Cuộc chiến kinh tế Nga

[SSX]

Những thông tin đọc được trong topic này quả là lạ lùng với hầu như tất cả. Người ta tuyên truyền khắp nơi rằng ngân hàng TW là ngân hàng quốc gia! và dự trữ ở đó là dự trữ quốc gia. Vậy không được sử dụng dự trữ quốc gia?

Và madam Kirchner đã lấy ra 6,6 tỷ USD để trang trải món nợ quốc gia 13 tỷ USD. “Sử dụng nguồn dự trữ là tốt hơn đi vay mượn với lãi suất 15 hay 14% trong khi dự trữ chỉ đem lại 0,5 hay 1%”. Madam nói hoàn toàn logic và thuyết phục. Nhưng lãnh đạo ngân hàng TW tuyên bố: “Điều đó là không thể” và ngay lập tức bị sa thải. Bắt đầu các thủ tục để ông ta rời chức vụ. Theo luật Argentina, để có điều đó cần các chữ ký tất cả các ông bộ trưởng.

TT Kirchner thúc giục nội các, các ông bộ trưởng đã phải gián đoạn kỳ nghỉ nhưng đồng ý ký. Giới ngân hàng cho rằng quyết định của chính phủ là không công bằng và đệ đơn kiện ra tòa án. Tòa án Buenos Aires ra phán quyết hủy bỏ lệnh của TT bãi nhiệm lãnh đạo ngân hàng TW. Thẩm phán tuyên chỉ có quốc hội mới đủ thẩm quyền bãi nhiệm lãnh đạo ngân hàng TW và sẵn sàng tái bổ nhiệm ông ta. Tòa án cũng ra tuyên bố cấm sử dụng vàng và ngoại tệ tại quĩ dự trữ của đất nước cho đến khi vấn đề được kết luận tại 2 viện quốc hội. Đó là năm 2010.

Ở khía cạnh khác, madam Kirchner đã cho người ta thấy bài học giá trị: các tài khoản dự trữ của ngân hàng này không phải là tài sản quốc gia và ngân hàng TW không phải là của nhà nước. Chúng là chi nhánh của một hệ thống tài chính quốc tế, độc nhất và bao trùm toàn bộ thế giới.

Cho dù các ông TT các quốc gia về mặt lý thuyết có quyền bổ nhiệm hay bãi nhiệm lãnh đạo các ngân hàng này. Thì để thực thi nó cũng vấp phải nhiều cản trở từ tòa án, từ quốc hội. Trong trường hợp 2 bên đối đầu, thì có thể quốc hội vẫn đồng ý bãi nhiệm nhưng ngay sau đó lại đề nghị bổ nhiệm đúng người cũ. Trên thế giới đã từng xảy ra nhiều trường hợp như vậy. Quyết định của TT Kirchner đơn giản là phá vỡ biểu tượng độc lập của ngân hàng TW Argentina, phá vỡ hệ thống “Hội đồng tiền tệ” hoạt động ở đất nước này.

Cùng một thể chế như thế áp dụng cho tất các các nước “đang phát triển” và thế giới thứ 3, kể cả Nga. Nơi đồng tiền của họ không “dự trữ”, họ phải gửi dự trữ vàng và ngoại tệ như vật bảo lãnh vào ngân hàng TW hay các quĩ dự trữ để đổi lại được ngân hàng TW phát hành tương ứng một lượng nội tệ vào lưu thông. Khoản dự trữ này là bảo lãnh cho số nội tệ phát hành. Có nghĩa là không thể lấy dự trữ ra hay sử dụng chúng – khi đó cân bằng của ngân hàng TW bị phá vỡ và một phần nội tệ đã phát hành sẽ mất sự bảo đảm. Theo quan niệm của giới ngân hàng, thực hiện điều đó nghĩa là phạm luật và việc từ chối như chủ tịch ngân hàng TW Argentina là hoàn toàn hiểu được.

Qui tắc hoạt động hiện tại yêu cầu có sự cân bằng ở ngân hàng – sự tương xứng giữa khoản nợ và khoản có. Tiền tệ quốc gia được phát hành ra từ ngân hàng TW, theo qui chuẩn ngành ngân hàng là cam kết của ngân hàng và nó đi vào khoản nợ của ngân hàng. Dự trữ (hay tài sản qui đổi) của nó là khoản có của ngân hàng TW - ở dạng vàng dự trữ, hoặc là cam kết của chính phủ (như hệ thống dự trữ quốc gia), hay ngoại tệ (nằm ở dạng thể chế thuộc địa). Ngân hàng TW Argentina cũng như hàng loạt các quốc gia thế giới thứ 3 làm việc theo thể chế “Hội đồng tiền tệ”, khi Hội đồng tiền tệ phát hành đồng tiền quốc gia là tạo ra ngoại tệ của quốc gia trung tâm (đô la) để dự trữ tích lũy.

Dự trữ tích lũy này mang chức năng rất cơ bản – là một bảo đảm (hay bảo lãnh) cho đồng tiền nội địa. Dự trữ tích lũy này được để ở ngân hàng TW (mà chính xác ra là tài khoản của World Bank) và không thể bị lấy ra để chi tiêu. Nếu khác đi, cân bằng nợ-có của ngân hàng TW sẽ bị phá vỡ, một phần đồng tiền nội địa đã phát hành sẽ bị mất sự bảo đảm của nó.

Vẫn có thể còn thứ khác để đổi lấy việc phát hành nội tệ: cầm cố trái phiếu hay tài sản quốc gia, như CQ Obama vẫn làm, họ vay mượn 46 Cents mỗi đồng đô la chính phủ chi tiêu. Nhưng không ai cho phép đuổi thế chế thuộc địa, “Hội đồng tiền tệ” và ngân hàng TW ra khỏi Argentina. Đối với tài phiệt quốc tế, điều đó còn quan trọng hơn cả quần đảo Malvinas.

Nỗ lực không nhỏ của TT Argentina lấy tiền ra khỏi ngân hàng làm kinh động đến tận cùng thể chế thuộc địa. Đe dọa đến “độc lập” của hệ thống ngân hàng thế giới. Wall Street Journal bóng gió cảnh cáo họ, “Có thể tín hiệu hiệu khủng hoảng tài chính này rốt cục có thể dẫn đến hạn chế sự độc lập của ngân hàng TW quốc gia.” Giọng điệu kín đáo của tờ báo làm người ta sợ.