Cuộc chiến kinh tế Nga

[SSX]

Theo định nghĩa của dic.academic.ru:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) — верхний уровень двухуровневой банковской системы в Российской Федерации, которая состоит из Банка России и коммерческих банков (и других кредитных организаций).

Ngân hàng TW Liên bang Nga (gọi tắt là Ngân hàng Nga), tên tiếng Việt trong các bài ở đây viết gọn là ngân hàng TW, NHTW – là cấp cao nhất của hệ thống ngân hàng 2 lớp ở Liên bang Nga, bao gồm Ngân hàng Nga và các ngân hàng thương mại (và các tổ chức tín dụng khác).

Ngoài ra, ở Nga còn có các ngân hàng, các quĩ tín dụng khác của nhà nước, mà không nằm trong hệ thống này, ví dụ Ngân hàng phát triển.

NHTW Nga kiểm soát hoạt động của các tổ chức tín dụng, cấp phát và thu hồi giấy phép của họ trong thực thi hoạt động ngân hàng, cũng như các tổ chức tín dụng làm việc với các tổ chức các nhân và pháp nhân khác.

Điều 75 Hiến pháp LB Nga thiết lập qui chế hợp pháp và hợp hiến của NHTW Nga, xác định nó có quyền độc nhất tiến hành in tiền (phát hành tiền tệ) và các chức năng cơ bản khác – bảo vệ và duy trì sự ổn định của đồng rub. Nhưng Điều 71 Hiến pháp qui định rằng, cấp liên bang của CQ sở hữu độc quyền phát hành tiền tệ, và theo Điều 75 dẫn đến mâu thuẫn. Do đó qui định, qui chế, mục đích hoạt động, chức năng và quyền hạn của NHTW được xác định bởi Luật Liên bang “Về NHTW LB Nga” và các luật LB khác.

[SSX]

Do mâu thuẫn giữa điều 71 và 75 trong cùng bản Hiến pháp 1993. Cho nên chúng ta phải xem lại "Luật về NHTW Nga", tên tiếng Nga là: "Закон о Центральном Банке РФ"; http://base.consultant.ru/cons/cgi/o...e=LAW;n=146135

Từ những gì người ta biết về hệ thống FED (Ngân hàng dự trữ LB Mỹ), là ngân hàng tư nhân, dấy lên những lo ngại về NHTW Nga. NHTW Nga thuộc về ai, ai điều hành quản lý, nó có thuộc về nhà nước Nga hay không? Dường như là nhìn vào luật “Về NHTW LB Nga”, mọi thứ rất rõ ràng, nhưng lại không hẳn như vậy. Luật này ra đời năm 2002, rất phức tạp, là một thách đố thực sự đối với một luật sư chính cống và hầu như bị chỉnh sửa liên tục hàng năm, với rất nhiều thuật ngữ chuyên môn, là thách đố cho chính những người là luật sư thật sự. Thật kỳ quái!

Vậy nên chỉ có thể dẫn một vài điều khoản quan trọng.

Điều 2 của luật này dĩ nhiên nói rõ: Vốn pháp định và tài sản của NHTW là tài sản sở hữu của liên bang, nghĩa là thuộc về nhà nước Nga.

Статья 2. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России - по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Điều 2. Vốn pháp định và tài sản khác của NHTW là tài sản liên bang. Theo mục đích và vì thế thiết lập nên bởi luật LB hiện hành, NGTW Nga thực hiện quyền hạn về sở hữu, sử dụng và điều hành tài sản của NHTW, kể cả dự trữ vàng-ngoại tệ của NHTW. Tịch thu và cản trở tài sản đã nêu không có sự đồng ý của NHTW là không được phép, nếu như không có qui định khác bởi luật LB. Nhà nước không chịu trách nhiệm pháp lý về nghĩa vụ của NHTW, và NHTW – tuân thủ nghĩa vụ của nhà nước, trừ khi họ không tiếp nhận các nghĩa vụ như vậy hay nếu không có qui định khác của luật LB. NHTW trang trải các chi phí của mình từ kết quả thu nhập riêng của mình.

Khi nhìn vào điều này, có vẻ như mọi thứ về NHTW là rõ ràng. Bên cạnh đó, TT Nga đề cử và DUMA phê chuẩn người đứng đầu và các thành viên ban quản trị NHTW. Liệu như thế ai đó đã bằng lòng chưa?

Hoàn toàn chưa! Trên thực tế, NHTW là độc lập với chính phủ LB Nga và cũng rất giống như FED-Mỹ và hầu hết các NHTW khác trên thế giới, trừ Trung Quốc, và có lẽ luật viết về nó, “Về NHTW LB Nga” ra đời từ cùng 1 nơi. Thế cho nên, có điều ngược lại là khác: chính phủ LB Nga hoàn toàn phụ thuộc vào chính sách hoạt động của NHTW. Chúng ta xem nó chính từ câu cú thuật ngữ gài trong Điều 2: “Nhà nước không chịu trách nhiệm pháp lý về nghĩa vụ của NHTW, và NHTW – tuân thủ nghĩa vụ của nhà nước,” tương tự: Tài sản NHTW thuộc về nhà nước nhưng nhà nước không chịu trách nhiệm về tài sản này.

Thực tế, như Hy Lạp chẳng hạn, nhà nước có thể phá sản mà thậm chí vẫn có tích trữ đầy vàng và ngoại tệ trong NHTW. Dự trữ là không thể đụng đến! Không phải là danh giá gì. 3 tỷ hay 300 tỷ đô la, cũng chẳng nghĩa lý gì. Điều này trái với tự nhiên, NHTW lại không có nghĩa vụ gì với nhà nước.

Nói 1 cách cực đoan, có tên cướp biết xấu hổ, hắn cướp được tài sản, giấu đi và chối bay chối biến. Còn tên cướp trắng trợn, hắn bảo đúng là tài sản (mà hắn cướp) là của gia chủ, nhưng gia chủ không phải chịu trách nhiệm gì về tài sản này, để hắn tùy ý sử dụng, theo qui định của gia chủ, trừ khi gia chủ viết đơn khiếu nại bãi miễn này khác.

Viết đơn đi!

[SSX]

Đây, viết đơn đây! Khi nhà nước viết đơn, yêu cầu gì đó với NHTW thì đã có điều 6:

Статья 6. Банк России вправе обращаться с исками в суды в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Банк России вправе обращаться за защитой своих интересов в международные суды, суды иностранных государств и третейские суды.

Điều 6. NHTW Nga có quyền tố tụng tại các tòa án theo luật lệ đã định của LB Nga. NHTW Nga có quyền bảo vệ lợi ích của mình tại các tòa án quốc tế, các tòa án nước ngoài và các tòa án trọng tài.

Chỉ có thể vào mà không thể ra. Điều này là tương tự ”Trans-Pacific Partnership: Công cụ quyền năng tập đoàn của 1%”, theo đó: Trong nhà nước đầu tư tư nhân mà TPP đang nỗ lực thiết lập, công ty nước ngoài có thể kiện chính phủ quốc gia, đưa quốc gia ký kết ra xét xử tại tòa án phán xử đầu tư, theo sắp đặt bởi luật sư khu vực tư nhân. Tòa án quốc tế sẽ có quyền ra lệnh cho chính phủ phải bồi thường tiền không giới hạn lấy từ ngân khố quốc gia cho các tập đoàn nước ngoài và các nhà đầu tư nếu chính sách của chính phủ mới hoặc chính phủ hiện tại cản trở lợi nhuận dự kiến trong tương lai của nhà đầu tư.

"Kẻ hèn nhát chết nhiều lần trước cái chết. Người dũng cảm chưa bao giờ nếm mùi cái chết và chỉ một lần." William Shakespeare, "Julius Caesar", Act 2 scene 2

Dân chúng có thể ngu dại hay hèn nhát, quốc gia có thể ngu dại hay hèn nhát, điều đó không đáng quan tâm, cái đáng quan tâm không phải là nguyên nhân mà là hậu quả.

Dĩ nhiên có thể không nghe phán quyết, dĩ nhiên, là của tòa Strasbourg và sử dụng Dự trữ vàng phù hợp với câu đầu tiên của Điều 2 luật này, tuy nhiên… Dự trữ vàng và ngoại tệ (gọi là dự trữ ngoại tệ cho gọn) lại không nằm ở NHTW. Đô la và các ngoại tệ khác, nhận được vì bán dầu và khí cũng không chuyển đến Nga. Ít nhất là theo số lượng đầy đủ. Thời chưa điện tử, người ta nhận 1 mảnh giấy chứng nhận, thời nay là 1 tín hiệu điện tử báo vào tài khoản có. Còn ở đâu đó, trong các ngân hàng, tài khoản bên bán tăng 1 con số, bên mua giảm 1 con số. Dĩ nhiên 2 con số này sẽ không bằng nhau, chúng chênh lệch một khoản, là chi phí giao dịch, thuế má, bảo hiểm, bảo lãnh… Tóm lại thời nào thì cũng không có chi trả tiền theo nghĩa vật lý. Thử hình dung, 1 triệu USD xếp đầy trong một cái cặp loại vừa. 100 triệu USD cần đến 1 cái xe tải cỡ vừa. 1 tỷ USD cần 10 cái xe như thế. Còn vận chuyển 3-4 tỷ USD bán dầu mỗi ngày vào NHTW cần cả 1 đoàn tàu hỏa 10 toa, cần một lực lượng bốc xếp đông đảo, một lực lượng an ninh bảo vệ khác còn đông hơn gấp nhiều lần. Mà NHTW cũng không có chỗ nào để chứa một lượng tiền mặt lớn đến như vậy. Vậy thì dự trữ ngoại tệ để ở đâu?

Thực sự chẳng có lượng tiền mặt lớn đến như thế chuyên chở vào Nga mỗi ngày. Dĩ nhiên chúng vẫn nằm ở các ngân hàng nước ngoài, trong những số liệu máy tính, và như là “vô hình”. Cụ thể là ngân hàng nào, máy tính nào thì thậm chí ngay cả các chuyên viên ngân hàng-tài chính cũng không chắc đã biết. Họ chỉ biết đến một phản ánh nào đó trong tài khoản của NHTW mở ở hệ thống ngân hàng nước ngoài.

Đoán rằng đó là máy tính của World Bank hay IMF, 2 hệ thống ngân hàng lớn nhất thế giới hiện nay. Nhưng chúng là của ai? Ai quản lý chúng? Rất mù mờ đâu đó như Chính phủ Thế giới, nhưng sự tồn tại của 1 chính phủ như vậy không được công nhận. Vậy thì có vấn đề thực sự về vàng và ngoại tệ dự trữ.

Một điều khác là, một phần giá trị buôn bán được chuyển thành dự trữ ngoại tệ tại NHTW lại không đại diện cho thậm chí là 1 đồng tiền nào đó. NHTW Nga chuyển phần dự trữ ngoại tệ sang “tiền giấy” Mỹ, chính xác hơn là trái phiếu vay nợ của chính phủ Mỹ, thứ mà gần đây đã gần như phải tuyên bố vỡ nợ.

Nhưng người ta thích im lặng hơn là nói về điều đó, trừ Putin, ông đã nhiều lần lên tiếng yêu CP Mỹ phải có trách nhiệm với chi tiêu của mình. Ngay cả khi NHTW Nga chuyển sang thành vàng dự trữ, thì tình cảnh cũng tương tự, không có vàng vật lý nào được giao, chỉ có con số trên tài khoản máy tính, còn vàng thực sự vẫn nằm ở dạng ký gửi đâu đó trong kho nào đó ở London hoặc New York. Điều đó cũng hàm chứa không ít rủi ro mà một ví dụ là: Vàng của NHTW: câu chuyện tước đoạt thầm lặng:

http://www.fondsk.ru/news/2013/05/10...i-i-20371.html
http://www.fondsk.ru/news/2013/05/12...-ii-20372.html

Nước Đức cũng chẳng khá gì hơn Nga, họ đang đòi vàng của họ về nhà!

Nước Mỹ chi tiêu vô tội vạ và vô trách nhiệm. Với khoản nợ công ngày càng tăng như hiện này, các nhà toán học lập mô hình máy tính, tính toán khả năng trả nợ. Kết quả thật kinh hãi: không có cách nào để chính phủ Mỹ trả nợ, ngoài 1 cuộc chiến tranh đủ lớn, cỡ WW-II.

Trong trường hợp Mỹ hay EU phá sản, dự trữ ngoại tệ ở NHTW Nga sẽ gần như mất sạch (mà Nga tích cực mua vàng ngay cả khi giá cao là vì thế). Nga sẽ chết cùng phương Tây là điều có thể. Thế còn WW-III liệu có ai muốn không?

Ngoài cách của madam Argentina Cristina de Kirchner. Không có cách nào, trong kịch bản nào cho dù là tồi tệ nhất để chính phủ Nga lấy được dự trữ ngoại tệ của họ, họ chỉ thấy tiền bạc của họ là con số ảo trên máy tính.

[SSX]

Nhưng đó cũng chưa phải là tất cả, luật đang nói còn có 1 điều khoản khác, cách ly chính phủ Nga với NHTW, thể hiện NHTW “độc lập” với nhà nước.

Статья 22. Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете. Банк России не вправе предоставлять кредиты для финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Điều 22. NHTW Nga không có quyền trao tín dụng cho CP LB Nga vì thâm hụt ngân sách LB, để mua sắm chứng khoán nhà nước khi phát hành lần đầu, ngoại trừ trường hợp, khi điều đó được qui định bằng luật liên bang về ngân sách liên bang. NHTW không có quyền trao tín dụng vì thâm hụt ngân sách tài chính của các quĩ ngân sách nhà nước (quĩ công), ngân sách của các chủ thể LB Nga và các ngân sách địa phương.

Điều này khác FED-Mỹ trực tiếp cung cấp tín dụng cho CP LB Mỹ, thực hiện bằng cách mua trái phiếu chính phủ bằng tiền không tồn tại của FED. Nói 1 cách thô thiển, trái phiếu chính phủ Mỹ rơi vào tay FED để đổi lấy một tài khoản chính phủ đơn giản là được ghi tên một con số tương ứng mà trước đó đương nhiên không tồn tại. Con số trên máy tính ngân hàng sau đó sẽ trở thành tiền mới và chính phủ Mỹ sẽ sử dụng chúng. Điều đó nói rằng, đó là bước đầu tiên, và bước thứ hai, là phát hành bởi ngân hàng thương mại thuộc hệ thống ngân hàng FED, chúng cấp phát tín dụng dưới dạng bảo đảm cho số “chứng khoán” đã nhận của chính phủ Mỹ với một hệ số tăng thêm. Hệ số này thông thường từ 9 đến 16 tính bằng %. Nghiệp vụ như thế giới ngân hàng gọi là “tỷ lệ dự trữ” và ngược lại làm tăng thêm tổng lượng tiền phát hành. Sau đó tiền mặt được in ra để xóa bỏ trên sổ sách con số tiền không tồn tại tương ứng của chính phủ Mỹ đã đề cập ở trên. Đó là cách kinh doanh tiền ở Mỹ.

Ở Nga là hệ thống hoàn toàn khác. NHTW nhìn chung không có quyền/nghĩa vụ cung cấp tín dụng cho chính phủ trong mọi hoàn cảnh và theo một cách tương ứng cơ chế để đưa tiền tệ vào nền kinh tế đã bị cắt đứt toàn bộ mối liên hệ với nền kinh tế bởi luật hiện hành.

Đồng rub được đưa vào lưu thông như thế nào? Qua việc mua đồng tiền nước ngoài, thường là đô la. Có bao nhiêu đô la để vào kho của NHTW thì đổi lại có bấy nhiều đồng rub được phát hành. Tất cả diễn ra qua tỷ giá hối đoái. Hậu quả là khối lượng đồng rub bị gắn chặt vào đô la. Có thể cho rằng đồng rub cũng là đồng đô la nằm ở kho dự trữ của NHTW, nhưng được in lại bằng màu khác với số lượng theo một hệ số nào đó. Hệ số này biến động nhẹ theo thời gian, nhưng không nhiều, dĩ nhiên là nói về mặt lý thuyết thì như thế, chúng ta có thể xem lại biểu đồ tỷ giá 2. Đủ biết khi FED in tiền ầm ầm và đô la mất giá thì Nga thiệt hại như thế nào! Theo luật, NHTW đơn giản là buộc phải duy trì tỷ giá hối đoái cố định đương nhiên là theo đô la. Điều đó có nghĩa là, hệ thống tài chính Nga đơn giản chỉ là chi nhánh địa phương của hệ thống tài chính FED.

[SSX]

Thực tế này thậm chí ngay cả ở chính các viên lãnh đạo NHTW có thể cũng không hiểu được ở mức độ nhận thức cao nhất. Vị thế như vậy là tự nó nảy sinh. Nhu cầu của nền kinh tế nội địa đối với khối lượng tiền tệ lưu thông hoàn toàn bị đặt dưới sự lệ thuộc vào xuất khẩu để đổi lấy đô la. Thu nhập được bao nhiêu từ bán dầu – có bấy nhiều tiền trong nền kinh tế. Nền sản xuất thực nội địa đất nước và khối lượng hàng hóa trong thị trường nội địa trong kịch bản này không được đếm xỉa đến. Nạn lạm phát là một trong những hậu quả của lối tiếp cận này – tăng trưởng khối lượng hàng hóa nội địa không theo kịp xuất khẩu nguyên liệu. Đô la mang về theo xuất khẩu dầu quá nhiều, tương ứng như thế là quá nhiều đồng rub được in ra, nó gây ra lạm phát. Để thanh toán lạm phát gây ra bởi cơ chế này, hoặc là phải giảm xuất khẩu, hoặc là phải nhập khẩu nhiều hơn hàng hóa từ phương Tây. Hoặc liên tục tăng tỷ giá hối đoái rub/đô la.

Trong cả 3 lựa chọn đó, có rất nhiều hậu quả tiêu cực, mà chúng ta sẽ đề cập sau, nhưng cũng có mặt tích cực. Đó là nhập khẩu phương tiện sản xuất và nhập khẩu kỹ thuật-công nghệ. Và chỉ có đồng đô la “được chi tiêu” theo cách này mới đi vào thị trường nội địa theo nghĩa tích cực, làm tăng sản xuất hàng hóa, và tương ứng, làm giảm lạm phát.

Nhưng ai được quyền chi tiêu khoản dự trữ ngoại tệ này? Đó là cả một vấn đề. Rõ ràng, tình trạng như vậy chứng tỏ vị trí bị lệ thuộc của hệ thống tài chính Nga vào hệ thống tài chính quốc tế và cái nhân cơ bản FED. Thời cải tổ Igor Gaidar, có một số nhân vật, trong đó có Gerashchenko đã đưa hệ thống này vào Nga. Ông ta thậm chí còn rao giảng hệ thống này còn “không tốt” bằng FED-Mỹ. Những tên gián điệp dưới ảnh hưởng phương Tây cổ súy cho “độc lập” và “tự do” kinh tế, cách ly khỏi sự can thiệp của nhà nước trong thời hỗn loạn thập kỷ 1990 dưới thời Yeltsin đã đặt nền móng và hiện thực hóa giấc mộng biến Nga thành quốc gia lệ thuộc vào phương Tây. Gerashchenko là một nhân vật đầy tranh cãi về công/tội, ông ta từng là chủ tịch Ngân hàng TW Liên Xô và NHTW Nga sau này.

Để đối phó với NHTW “độc lập với quốc gia” và Quĩ dự trữ ngoại tệ không thể đụng đến, Nga đã thành lập ra “Quĩ bình ổn”. Vẫn còn nhiều cản trở, tuy nhiên, các hoạt động tài chính của nó có thể sắp đặt ở tầm xa hơn. Đầu tiên là chuyển đổi tiền tệ, sau đó là mua “trái phiếu” Mỹ. Về cơ bản thì vẫn không thoát được cảnh phải nằm trong con số tài khoản nào đó của World Bank, theo lẽ tự nhiên, nó có thể bị phương Tây đóng băng. Dự thảo của chính phủ “Về sắc lệnh đầu tư vốn vào Quĩ bình ổn”, Ttg Fradkov (2004-2007) khi đó đề nghị có thể đầu tư vào trái phiếu “chính phủ Austria, Belgium, Finland, France, Germany, Greece, Ireland, Italy, Luxembourg, Netherlands, Portugal, Spain, Great Britain và USA".

Thứ tự các nước được khuyến nghị mua trái phiếu trong dự thảo này, rất thú vị lại để theo thứ tự ABC, không phải bằng tiếng Nga, mà tiếng Anh, nó nguyên gốc là bằng tiếng Anh khiến người ta nghi ngờ cũng được soạn ra ở đâu đó. Và khi chuyển sang tiếng Nga thì có chữ ký của Fradkov chỉ như một bản dịch và thậm chí không cả sắp xếp lại danh sách các nước theo một thứ tự ưu tiên nào đó. Bản dự thảo có vẻ chẳng phải do ông thủ tướng hay bộ trưởng TC Kudrin soạn thảo! Và những thông dịch viên của các ông thì tỏ ra chẳng được thông minh cho lắm, thậm chí người ta vạch ra đầy những lỗi dịch thuật. Bản sự thảo này được media trích dẫn rất nhiều và đàm tiếu cũng rất lắm vào lúc nó ra đời.

[SSX]

Có thể nói, Quĩ bình ổn vẫn nằm đâu đó ở phương Tây. Nhưng tài khoản của chính phủ Nga có thể bị tịch thu, đã có những ví dụ tài sản CP Nga bị tịch thu trong các vụ kiện tụng. Còn tài khoản ở NHTW thì không, bởi nó không thuộc trách nhiệm của chính phủ. Còn về lợi nhuận của NHTW là họ tự chịu trách nhiệm. Họ có lợi nhuận trong các hoạt động tín dụng của các ngân hàng thương mại trong hệ thống, và cả lợi nhuận trong phát hành đồng rub. Về mặt này, nó giống như 1 ngân hàng tư nhân.

Do đó, lương của các nhân viên NHTW là do Ban giám đốc tự xác định, năm 2008 trung bình gần 60 ngàn rub, gấp đôi lương trung bình khu vực Mat-xcơ-va. Tác giả của bài viết này đã từng cho đăng công khai cuốn sách có tên: “Chính sách khó hiểu của NHTW Nga”, Sách của ông có thể đọc ở đây: “Неизвестная политика Банка России”, trong đó có nói về “vận động hành lang” mạnh mẽ của NHTW đối với DUMA trong việc dự thảo và phê chuẩn các điều luật liên quan. Việc các nhóm lợi ích nuôi nghị sĩ Mỹ thì chẳng có ai còn lạ. Ở Nga cũng đang xảy ra việc tương tự. Năm 2000, chính Putin đã nỗ lực quốc hữu hóa NHTW, nhưng không thành bởi không có đủ ủng hộ từ DUMA, ngay cả trong đảng EP của ông cũng có rất nhiều nghị sĩ không ủng hộ, các đảng phái khác cũng thế, kể cả KPRF.

Lịch sử tồn tại NHTW kiểu này ở Nga dường như sẽ còn kéo dài. Cuộc đấu để chính quyền đưa người của mình vào Ban quản trị NHTW nhiều khi diễn ra rất căng thẳng và phức tạp, cho dù luật lá qui định rất rõ ràng. Việc sửa luật “Về NHTW LB Nga” hay nỗ lực lèo lái dòng tiền tệ cũng vậy.

Và sau đó là ý tưởng thành lập ngân hàng Đầu tư phát triển. Tên tiếng Nga hơi dài: “Банк внешнеэкономической деятельности и развития Российской Федерации”, Внешэкономбанк không đơn giản chỉ là 1 ngân hàng, nó không cung cấp tín dụng cho cá nhân, và không không nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận đơn thuần trong tín dụng. NH Đầu tư phát triển nhắm đến mục tiêu đầu tư dài hạn, hơn 5-10 năm. Nhưng quan trọng nhất, nó không thuộc hệ thống NHTW, mà thuộc chính phủ Nga.

[SSX]

Như đã nói, năm 2000 Putin đã thất bại từ sớm trong việc quốc hữu hoá NHTW. Tất cả các đảng phái trong DUMA không ủng hộ. Phải nói là Putin và đội ngũ của mình lúc đó là quá trẻ, ít kinh nghiệm chính trường và lĩnh vực như ngân hàng lại rất lắm thủ đoạn nghề nghiệp.

Gerashchenko lúc đó đang là chủ tịch NHTW, ông ta cười đắc thắng, những mánh khoé đi đêm của ông ta với DUMA đã có tác dụng. Hơn nữa, đứng cùng ông ta là cả một đội ngũ hùng hậu các "tai to mặt lớn" cựu lãnh đạo Xô Viết. Người ta ám chỉ "Центральный банк" là "Центральный Банд" (băng đảng trung ương) - một cách chế nhạo.

Bắt đầu từ đây, năm 2000 là cuộc đấu không khoan nhượng giành quyền kiểm soát NHTW. Phải 2 năm sau, Gerashchenko không còn cười được nữa, ông ta đã phải từ chức chủ tịch NHTW khi vẫn còn đang trong nhiệm kỳ.

Đáng chú ý vẫn là vai trò của nhân vật Kudrin trong cuộc đấu này.

Từ chỗ “độc lập”, NHTW đã biến thành bất khả xâm phạm. Cho đến năm 2006, xảy ra vụ sát hại phó CT NHTW Kozlov, chính phủ mới có cơ hội xem xét hoạt động của nó. Ngay lập tức có yêu cầu kiểm toán NHTW.

Phải nói là, chưa ai chưa bao giờ kiểm toán FED, World Bank, IMF và các NHTW trong hệ thống quốc tế. Dĩ nhiên NHTW Nga phản đối dữ dội. Kẻ bênh vực nó bắt đầu lộ diện: bộ trưởng tài chính Kudrin!

Kudrin lúc đó là chủ tịch “Hội đồng ngân hàng quốc gia” (HĐNH), hay “Hội đồng tiền tệ” như đã đề cập. Ông ta không cho phép kiểm toán NHTW. Quả là hành động dũng cảm khi ngăn cản lãnh đạo Ban kiểm toán Sergey Stepashin. Nhưng Kudrin chẳng cản được lâu khi có lệnh trên. Ông ta buộc phải đồng ý để kiểm toán, còn nhớ lúc đó ông ta tuyên bố: ”Tại cuộc họp tới HĐNH sẽ chấp thuận kiểm toán hoạt động tài chính và kinh tế NHTW tiến hành bởi Ban kiểm toán. Điều đó có nghĩa là NHTW nằm dưới sự giám sát của quốc hội.”

Lưu ý cái câu nói tránh đi … nằm dưới sự giám của quốc hội! Ban kiểm toán Stepashin không hề là cơ quan của DUMA. Ông ta không thừa nhận NHTW là tài sản của chính phủ và phải chịu giám sát theo luật pháp LB Nga!



Nỗ lực để sửa luật “Về NHTW LB Nga” luôn luôn là vấn đề tranh cãi gay gắt ở DUMA, chính phủ và NHTW, chẳng hạn năm 2003, sau khi chủ tịch NHTW Gerashchenko đã ra đi và cuộc đấu kéo dài khiến tất cả đều bò vào “Hội đồng ngân hàng”, họ chờ quyết định ở hội đồng. Sergei Glazyev là Chủ tịch Ủy ban chính sách kinh tế của DUMA thậm chí còn ghi vào dự thảo là NHTW sẽ thực hiện chức năng độc lập với các cơ quan liên bang khác của chính quyền. Do đó cho đến khi chính phủ nắm lấy việc sửa chữa luật, các nghị sĩ đề nghị tước bỏ qui chế độc lập của NHTW.

Trong số các điều khoản sửa trong luật có việc: tước chức năng chiến lược của Ban quản trị NHTW giao cho “Hội đồng tiền tệ”, nhưng vài trò hàng đầu của Kudrin ở HĐNH và nỗ lực của NHTW vận động hành lang DUMA khiến việc đó cũng không thành công trọn vẹn. Thực ra, Kudrin chẳng thiết tha gì có thêm quyền lực ở NHTW, cái ông ta muốn là bảo vệ cho NHTW độc lập với chính phủ!

Kết quả sửa luật năm 2003 không được như mong muốn của chính phủ, nhưng cũng sửa được 2 điểm quan trọng. Điều này cũng có nghĩa là lần đầu tiên NHTW phải chịu khuất phục chính phủ.

1. "Органами управления Банка России являются Национальный банковский совет, совет директоров ЦБ и председатель Банка России."
2. "В федеральный бюджет ЦБ будет перечислять 50% фактически полученной прибыли по итогам года, остающейся после уплаты налогов и утверждения годовой финансовой отчётности."

1 . "HĐNH, Ban quản trị và chủ tịch NHTW là cơ quan quản lý NHTW”.
2 . "NHTW sẽ chuyển vào ngân sách liên bang 50% lợi nhuận thực hàng năm còn lại sau khi trả thuế và thông qua báo cáo tài chính hàng năm."

Nếu xem lại các điều khoản điều 2 luật “Về NHTW LB Nga” hay thậm chí là Điều 75-khoản 2 Hiếp pháp tuyên bố về sự độc lập của NHTW với các cơ quan chính phủ LB thì 2 điểm này là thắng lợi quan trọng. Điểm 1 là tình trạng như dân gian nói là: lắm thầy nhiều ma, lắm cha con khó lấy chồng! HĐNH đã nắm được 1 số vấn đề quản trị của NHTW, HĐNH là thuộc chính phủ, đó là 1 bước để cản trở NHTW tự tung tự tác. Điểm 2 quan trọng hơn, lần đầu tiên kể từ khi tồn tại NHTW phải chia xẻ lợi nhuận với chính phủ, bị tước mất 1 nửa lợi nhuận, một số tiền rất lớn. Điều đó giống như 1 khoản thuế không công bố giáng vào NHTW.

Về việc sửa luật này, phe liberals có 1 bình luận thú vị: Sửa luật đã được thông qua, bất chấp sự phản đối của lãnh đạo NHTW mới Sergey Ignatyev, người có mặt tại cuộc họp này, và bộ trưởng tài chính Alexei Kudrin. Chính phủ, đặc biệt là đã phản đối trao cho HĐNH chức năng “quản lý” này, khi cứ nhất định rằng, họ cần một giám sát duy nhất. Lãnh đạo Ủy ban ngân sách Alexander Zhukov có cùng một quan điểm như vậy.

Cái danh từ "chính phủ" ở đây, theo quan điểm của liberals cần phải hiểu là quan điểm của Kudrin. Vị bộ trưởng này không muốn ai đó ở chính phủ can thiệp vào vấn đề NHTW. Kudrin trên cương vị bộ trưởng tài chính, chủ tịch HĐNH, cũng như tư cách cá nhân đã đứng về phía NHTW. Nhưng dù sao, sửa được luật như vậy cũng đã cho phép thâm nhập vào hoạt động của NHTW, chính phủ sẽ nắm được việc NHTW kiểm soát các ngân hàng thương mại và dòng vốn phân bổ như thế nào, tránh tình trạng “băng đảng” lộng hành như thời Gerashchenko làm chủ tịch. NHTW yếu đi, góp phần làm nổi lên hàng loạt ngân hàng thương mại Nga như sau này.

Vào thời điểm 2003, cách đó hơn 10 năm là thời của Gaidar. Đơn thuốc cải tổ của ông ta khiến bỗng nhiên chẳng ai có tiền. Tác giả bài viết nhớ lại, mẹ vợ của ông là bác sĩ trong bệnh viện, thay vì được nhận lương thì người ta trả cho bà các túi đường, còn bố vợ ở nhà máy cũng không được trả lương bằng tiền, mà nhận tem phiếu để mua hàng ở một cửa hàng nhỏ địa phương. Hệ thống tài chính thập kỷ 1990 thực sự tê liệt. Các nhà máy trước đó hoạt động hoàn toàn bình thường bỗng nhiên trống rỗng tiền mặt vì thế mà chẳng có gì để trả lương. “Liệu pháp sốc” mạnh đến nỗi nhiều lãnh đạo nhà máy không chịu đựng nổi cảnh công nhân của họ khốn khổ, nhà máy đang chết nên đã tự tử. Cho đến ngày nay, câu hỏi: Có phải ngày đó có kẻ chủ tâm cố ý chặn đứng dòng tiền tệ tài chính hay không vẫn là một nghi vấn lớn. Chỉ có hậu quả tai hại như bị giáng bom hạt nhân thì chẳng phải nghi ngờ.

[SSX]

Vũ khí tài chính quả là đáng sợ, nó đã gây ra mất mát khổng lồ cho nền kinh tế, mặc dù không thể phá hủy toàn bộ. Các nhà máy xí nghiệp vừa phải cầm cự, vừa phải tự tìm cách nuôi nhau. Xuất hiện chợ đen, ở đó có thể đổi chác hay mua bán mọi thứ: gỗ, than, dầu, đường, bột mỳ… Dù không phải tất cả, nhưng rất nhiều nhà máy đã sống được và tiếp tục làm việc. Cho đến thời Putin nắm quyền, việc tạo ra ngân hàng thương mại của riêng các nhà máy đã được nghĩ đến từ sớm. Tại sao lại không?

Gazprombank, Stroybank, Ship-building Bank, Sibacadembank, Agropromcredit Bank, Zheldorbank... lần lượt ra đời. Bây giờ nhìn lại, nền kinh tế Nga phải cảm ơn các ngân hàng này. Những quốc gia phát triển được như Nhật Bản và Hàn Quốc, đều có các ngân hàng do các tập đoàn mạnh thành lập, dần dần hình thành tập đoàn tài chính-công nghiệp. Rất nhiều các nước phương Tây cũng có các tập đoàn dạng này.

Có một báo cáo của Hiệp hội công nghiệp nói: Khối lượng vốn luân chuyển nội khối các công ty trong lĩnh vực công nghiệp chiếm đến 20,4%”. Việc tự quay vòng vốn của họ với nhau đã làm giảm lợi nhuận cho vay của tổ chức độc quyền tiền tệ. Và đó là lý do để bọn chúng tấn công vào họ. NHTW “độc lập” nhưng lại không muốn ai khác được độc lập! Nghi vấn NHTW vì lợi ích riêng tìm cách bóp nghẹt nền kinh tế Nga vẫn đang được tiếp tục xem xét. Nhưng đã có những dấu vết.

Quay lai chuyện phó NHTW Kozlov bị sát hại (bài #27), sau này người ta biết Alexei Frenkel là chủ mưu và về sau bị kết án 19 năm tù. Frenkel là lãnh đạo ngân hàng VIP-Bank, nơi bị Kozlov tịch thu giấy phép và có động cơ để gây án. Các bức thư của Frenkel viết trước khi bị bắt có nội dung tốt cáo NHTW lạm dụng vai trò giám sát để o ép và tống tiền các ngân hàng thương mại. Theo quan điểm của Frenkel, NHTW đã không công bằng trong cách ra những quyết định về hệ thống bảo hiểm tiền gửi và tịch thu giấy phép các ngân hàng. Ông ta còn kết tội NHTW “vận động hành lang” 4 nhóm ngân hàng. Nhóm đầu tiên là các NH nhà nước lớn trong vấn đề “tiền xám”. Nhóm thứ hai là các chi nhánh NH nước ngoài, nhóm thứ ba là nhóm các ngân hàng thương mại hoạt động với một lượng lớn cái gọi là “tiền xám” hay “lược đồ nhập khẩu xám”. Nhóm thứ tư gồm ngân hàng Bắc Kavkaz và NH Moscow.

Như viết trong thư, để vận động lợi ích của các nhóm này, các quan chức NHTW đã lạm dụng tham nhũng. Theo Frenkel, không chỉ có các quan chức NHTW, mà cả các nghị sĩ DUMA, Hội đồng liên bang, các cơ quan bảo vệ pháp luật và tòa án dính líu đến các nhóm ngân hàng liên quan và “tiền xám”. Bức thư cũng cho biết, hiện nay không cần phải chuyển những chiếc cặp đầy tiền đến các quan chức NHTW quan tâm, những năm gần đây đã phổ biến rộng rãi cách để nhận “bôi trơn” mà không dùng tiền mặt, bằng cách chuyển khoản ở nhà băng nước ngoài.

Các dấu vết NHTW bóp nghẹt kinh tế Nga cũng có thể thấy ở góc độ khác, hệ thống NHTW nhìn chung thường từ chối cung cấp tín dụng! Cho dù không hề có một mệnh lệnh cấm cho vay nào đối với các chủ thể trong nước. Chỉ riêng tỷ lệ lãi suất đã khiển chỉ có những kẻ mất trí mới chấp nhận những khoản vay tín dụng trong điều kiện như thế. Có thể kinh doanh như thế nào ở Nga? Nếu muốn tìm đến nguồn tín dụng, thì là từ nước ngoài! Ngày nay các doanh nghiệp Nga đang nợ các ngân hàng phương Tây 140 tỷ USD. Tại sao lại phương Tây mà không phải là ngân hàng Nga? Đơn giản là họ không có tiền. Dường như dự trữ ngoại tệ là 300 tỷ USD? NHTW có thể sử dụng 1 phần dự trữ ngoại tệ cho các doanh nghiệp Nga vay. Nhưng họ thích để trong các tài khoản nước ngoài hơn. Cũng như thế với số vàng dự trữ.

Một trong những nhà cung cấp tín dụng lớn cho các doanh nghiệp Nga là ngân hàng Hà Lan ABN Amro, họ thường cho vay các doanh nghiệp lớn: Gazprom, Rosneft… Rosneft đã vay 22 tỷ USD để mua Yukos lúc phá sản. ABN Amro đã từng tham gia định giá và bán Beltransgaz của Belarus, một công ty nhà nước vận chuyển gas qua lãnh thổ sang châu Âu. ABN Amro là ngân hàng lớn nhất vào Nga, nhưng họ lại không có cổ đông chính. Cổ đông lớn nhất là Hedge Fund (Mỹ) chiếm hơn 1% cổ phần. Nó gây chiến để chống lại chính ABN Amro, Hedge Fund đang muốn qua ABN Amro kiểm soát dòng vốn vào Nga? Thật đáng nghi ngờ.

[SSX]

Càng ngày, chính sách tiền tệ của NHTW càng gây ra lắm vấn đề đối với kinh tế Nga. Người ta bàn luận công khai NHTW như tin tức thời sự nóng. Hóa ra là chính sách duy trì lãi suất cao (8,25% hiện nay) như họ trình bày là để chống lạm phát lại chẳng chống được gì đáng kể.

Một trang trại gà ngậm ngùi tiêu hủy cả chục ngàn gà con vừa ấp nở, họ không có tiền mua thức ăn nuôi chúng cho đến khi đẻ trứng, còn tiền bán trứng thì không đủ trang trải chi phí hoạt động. Nông dân nuôi bò sữa phẫn nộ vì giá bán sữa tươi của họ quá rẻ. Cũng sản phẩm sữa, trứng của họ như vậy bày trên kệ siêu thị có giá cao gấp nhiều lần giá của họ. Đích thân Putin có lần vào cửa hàng xem xét giá bánh mỳ, ông ra lệnh cấm các cửa hàng tăng giá. Các chủ cửa hàng sợ sệt, nhưng mệnh lệnh hành chính như thế chẳng có nhiều tác dụng. Có một nghịch lý giá như thế phổ biến ở mọi nơi trong các nền kinh tế.

Mặc dù chính phủ tuyên bố lạm phát chỉ 8-10%, nhưng những người lạc quan cũng thấy nó ít nhất phải gấp đôi con số chính phủ. Giá thực phẩm trong cửa hàng thường xuyên tăng, đồng lương cứ vơi dần dần theo giá cả leo thang. Chính TT Medvedev đã từng báo cáo trước Hội đồng LB "sẽ hạ tỷ lệ lạm phát xuống 4-5% một năm". Ông rời nhiệm và điều đó vẫn chưa thấy đâu. Dân Nga dở cười dở tội - и смех и грех!

Ngược lại, lục giở những tờ báo cũ tận những năm 2004, người ta giật mình nhìn lại, hóa ra, có những nhà phân tích kinh tế đã báo trước từ hồi đó rằng chính sách duy trì lãi suất cao của NHTW là nguyên nhân chính gây ra lạm phát.

Một loạt các bài viết, sách báo tố cáo thủ phạm NHTW, thí dụ cuốn sách của Starikov đề cập thẳng thắn việc: “Quốc hữu hóa đồng rub và NHTW”, nghị sĩ DUMA Fyodorov – EP phát động cuộc chiến “giải phóng dân tộc”, viện sĩ-nghị sĩ DUMA Sergey Glazyev viết thư gửi Putin đề nghị thay đổi nguyên lý phát hành tiền tệ Nga và lặp lại vấn đề trong nhiều cuộc họp chính phủ, ông nói chúng ta đang thua trong cuộc chiến tranh tiền tệ.

[SSX]

Các cuộc tranh tụng về NHTW đều đi đến vấn đề mấu chốt: chi phí tái cấu trúc tài chính quá cao, do đó lợi nhuận của mọi sản phẩm giảm, chi phí cao thậm chí đắt đỏ trong tín dụng, vay vốn đi vào giá sản phẩm, lợi nhuận của nhà sản xuất không còn, không có lĩnh vực kinh tế nào có nổi mức lợi nhuận 15-20% để trang trải đủ gánh nặng nợ nần, họ không thể phát triển được trong điều kiện lãi suất tín dụng cao như vậy – chi phí đắt đỏ quá mức bình thường. Trong điều kiện đó, nền kinh tế trở thành “xuất khẩu thô” vì không thể tái đầu tư chiều sâu. Ví dụ như chỉ thuần túy xuất khẩu dầu mỏ, chi phí để khai thác 1 thùng dầu ở Nga quá rẻ, chỉ cỡ 16 đô la và xuất khẩu với giá 116 đô la.

Việc NHTW áp đặt chính sách tín dụng “lạ lùng” kìm hãm phát triển kinh tế Nga đã bị các lãnh đạo cấp cao nhất chú ý, vấn đề đó sớm trở thành công khai không chỉ trên các diễn đàn kinh tế mà cả các cuộc họp chính phủ. Cả các tạp chí lớn như “Эксперт” và các kênh TV của họ cũng bắt đầu tranh luận về chính sách lãi suất cao của NHTW, nhưng họ chịu ảnh hưởng từ quan điểm liberals nên không kỳ vọng gì nhiều, chưa kể họ bị lobby từ NHTW. Nhưng cũng có những tỷ phú trong ngành công nghiệp đứng về phía quan điểm phải hạ lãi suất, ví dụ như Deripaska, hay ông German Oskarovich Gref, một con người rất thông minh làm bộ trưởng KT-TM cũng ủng hộ ý kiến này.


Phó chủ tịch NHTW Alexey Ulyukayev

Thế nhưng Alexey Ulyukayev, hiện là bộ trưởng KT-PT lại không đồng tình với quan điểm này. Ông phát biểu khi còn làm phó chủ tịch NHTW, như Ria Novosty đã dẫn:

Làm mềm chính sách tiền tệ ở Nga không dẫn đến tăng tốc phát triển kinh tế. Theo Ulyukayev, giảm lãi suất sẽ là phản tác dụng và có thể làm cho mất cân bằng trong kinh tế và tích tụ những rủi ro mới. Những hy vọng vào một mức lãi suất chấp nhận được tắt ngấm. Ngược lại, những phát biểu của các quan chức NHTW vẫn luôn úp mở về khả năng tăng giảm lãi suất và những dự đoán tăng giảm chỉ số kinh tế. Theo Interfax, Ulyukayev cũng nói ông ta cân nhắc một hành lang tốt nhất của lãi suất, tại thời điểm đưa ra phát biểu này (1-2013), ông lưu lý lạm phát nửa cuối năm sẽ về trong mức 5-6% và để so sánh NHTW tiếp tục duy trì chính sách lãi suất cũ không thay đổi 8,25%. Đúng là lạm phát trong 2012-2013 đã giảm, nhưng không phải nhờ chính sách của NHTW. Ulyukayev đã không chỉ ra, hạ lãi suất liên hệ với rủi ro và mất cân bằng theo công thức nào.

Phát biểu như Ulyukayev là rất chuẩn mực và thường lệ. Điều đó làm người ta ít chú ý và nếu không kể đến thời điểm phát biểu thì kiểu phát biểu như thế có thể thấy ở mọi thời điểm, mọi quan chức NHTW. Họ liên tục lặp lại “rủi ro” hạ lãi suất như súng máy. Dường như là “công thức” tính toán rủi ro và mất cân bằng là đến từ một chiếc máy tính chứ không phải từ trí não các quan chức NHTW. Nếu như vậy thì trả lương cho họ để làm gì. Người ta chỉ cần 1 chiếc máy tính là đủ. Đã có nhầm lẫn gì chăng?

Không sợ tham nhũng, không sợ đút lót hối lộ! Có lẽ cũng nên thay cả chính phủ bằng 1 cái máy tính! Thậm chí người ta đã nghĩ đến điều đó từ tận thời Liên Xô, dự án OGAS cuối thập kỷ 1960 (Общегосударственная автоматизированная система управления хозяйством). Ngày nay, khi máy tính càng mạnh thì các ông quan chức NHTW càng nhàn nhã.

Từ khi Putin tuyên bố trở lại chức vụ TT, lạm phát đã giảm, tình cờ hay không tình cờ? Thật khó nói. Trong 1 phát biểu hồi tháng tư 2013, Putin nói lạm phát ở Nga vẫn còn cao và kết quả trong năm 2013 có thể vượt quá 6%.

Putin: “Chúng ta biết về các vấn đề của mình và nhằm vào tất cả các vấn đề một cách có chủ đích, kể cả lạm phát, mà vẫn còn cao ở chúng ta. Năm ngoái nó là 6,2-6,3%”.

"Мы знаем о наших проблемах и целенаправленно таргетируем все проблемы, в том числе и инфляцию, которая остается пока у нас еще высокой. В прошлом году она была где-то 6,2-6,3%.”

[SSX]

Thỉnh thoảng người ta lại nhắc lại chuyện cũ, gọi là ôn nghèo kể khổ: Financial reforms in 1991 drove USSR into the grave.

http://english.pravda.ru/business/fi...oviet_union-0/

[SSX]

Tỷ lệ tái cấp vốn (ставка рефинансирования) là một khái niệm ngân hàng, tên tiếng Anh tương đương là chiếu khấu (discount rate) nhưng cũng có thể hiểu là lãi suất.

Điều đầu tiên cần phải nói là NHTW tuyệt nhiên không thiết lập lãi suất. Điều này có lẽ nghe ấn tượng, cái có trên website của NHTW trông như lãi suất – là một con số hoàn toàn mơ hồ trìu tượng, không liên quan đến nền kinh tế thật. Về nguyên tắc con số này có thể là bất kỳ, nhưng nó cao hơn một giá trị xác định nào đó – là lãi suất thật, lãi suất thật tuyệt nhiên không được xác định bởi NHTW, mà bởi thị trường tín dụng liên ngân hàng (MBK). Trong thị trường tín dụng liên ngân hàng, các ngân hàng thương mại cho nhau vay tín dụng. MBK ở Nga thực sự đã từ lâu là nguồn tín dụng chính.

NHTW tham gia rất hạn chế vào quá trình này, họ trao tín dụng trong những trường hợp ngoại lệ và ngắn hạn mà lãi suất qui định hầu như không đóng vai trò gì. Điều này gọi là tín dụng qua đêm (over-night), là một đêm. Lãi suất một năm sẽ tính trên 365 ngày. Điều đó làm cho có câu hỏi – Vậy thì ai đóng vai trò chính và ai là nhà cung cấp tín dụng cuối cùng trên thị trường cho vay? Tiền xuất phát từ đâu? Khi mà chính các ngân hàng không tạo ra tiền. Nói một cách khác, tại sao họ lại giữ chúng cho người ta? Có 2 nguồn tiền mặc dù chúng là một – thị trường hối đoái. Một là: Các nhà xuất khẩu năng lượng thu ngoại tệ bán nó trên thị trường hối đoái và nhận đồng rub để vào các tài khoản trong các ngân hàng Nga. Và ở đó chúng là nguồn tín dụng cho người khác. Hai là: Tín dụng của các ngân hàng nước ngoài. Đồng tiền nước ngoài cũng phải chuyển đổi trên thị trường hối đoái sang đồng rub.

Nguồn tiền này cũng hình thành lãi suất thực – là lãi suất mà các ngân hàng nước ngoài đề nghị cho khoản tín dụng mà theo nó tất cả các ngân hàng Nga nhận được vốn tín dụng. NHTW thực hiện độc một vai trò như đầu mối giao dịch trao đổi tiền tệ, với vai trò đó họ mua ngoại tệ với tỷ giá cố định trên thị trường hối đoái và phát ra đồng rub cho mục đích này.

Như vậy phát hành đồng rub bị trói buộc vào khối lượng đồng tiền mua vào, nghĩa là khối lượng đồng nội tệ được xác định chỉ bởi ngoại tệ từ bên ngoài, hay kích thước của dự trữ ngoại hối.

[SSX]

2. Tỉ giá RUB/USD


Đến đây, chúng ta có thể khẳng định đã hiểu sai cách nói của ông chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp Nga Andrey Bunich, cho rằng, Rub được neo vào USD.

Neo nghĩa là ràng buộc về khối lượng, chứ không phải là tỷ giá hối đoái. Biểu đồ 2 biến động rất nhiều, ngay cả những thời điểm không phải khủng hoảng 2008. Theo cách hiểu như vậy mới xem xét được vấn đề tiếp theo: nạn lạm phát ở Nga.

Và như thế, tái cấp vốn trong nền kinh tế Nga đến từ các ngân hàng phương Tây của họ và lãi suất của nguồn tín dụng này xác định lãi suất tái cấp vốn thực. Lãi suất này phản ánh trên website của NHTW qua các chỉ số MIBID, MIBOR và MIACR. Chúng sẽ thấp hơn khoảng 2,5% lãi suất do NHTW thiết lập. Rõ ràng là sẽ chẳng có ngân hàng nào điên rồ đến mức chấp nhận tín dụng với mức lãi suất của NHTW, họ sẽ nhận tín dụng của MBK với mức lãi suất MIBID. Vậy thì lãi suất của NHTW có ý nghĩa gì? Đó là lãi suất ngăn cấm, nó đóng vai trò như rào cản tín dụng nội địa, để chính NHTW không phải là nguồn tín dụng nội địa cho Nga, điều kiện đặt ra như vậy là của Hội đồng tiền tệ.

Cũng theo đó lộ ra, vị chủ tịch đáng kính của NHTW chẳng cần thông minh cho lắm để xác định lãi suất tín dụng. Ông ta đơn giản là lấy MIACR và thêm vào đó 2,5%! Một phép tính số học đơn giản thậm chí chẳng cần cái máy tính nào cả ngoài 1 cái calculator hiệu Casio 8 chữ số có giá bán 10 đô la. Cũng có thể là thêm 3% hay thậm chí là 10%, nhưng như thế gây ra những câu hỏi thừa. Huyền thoại đúng nghi thức của NHTW đấu tranh với nạn lạm phát đòi hỏi lãi suất đừng vượt qua nó quá ghê gớm. Và như thế lạm phát chính thức không được nhỏ hơn lãi suất 2%.



Ai tin NHTW đấu tranh với nạn lạm phát? Tình hình chung hiện tại là rất phức tạp để biện hộ cho chính sách tiền tệ như thế và nỗ lực kiểm soát khối lượng tiền tệ trong bối cảnh tất cả các NHTW khắp thế giới đang chuyên cần phóng đại thu nhập từ buôn bán dầu mỏ và đổ đầy đô la vào thị trường hối đoái. Hơn bất cứ ai, Putin hiểu rõ điều này nhất, kể từ khi ông Bush lúng túng tìm cách trang trải chiến phí, thậm chí còn sớm hơm thế.

Một mặt NHTW thực sự mở cửa hậu để dòng đô la chảy vào Nga, làm căng phồng tiền trong các quĩ ngân hàng theo cách qua mặt chính sách tiền tệ, trong khi mặt khác chính NHTW cũng đang tích lũy căng đầy ngoại tệ trong các tài khoản nước ngoài và gây ra thiếu hụt tiền tệ lưu thông cho nền kinh tế nội địa. Bất chấp nỗ lực của ông BT-TC và NHTW khối lượng tiền tệ đã tăng lên và nó tạo ra tăng trưởng kinh tế trong những năm qua, và… còn giảm lạm phát. Lạm phát giảm không phải là nỗ lực của họ, họ chỉ bày tỏ mong muốn giảm mà thôi, còn chính sách thì có tác dụng ngược lại. Xem thêm chi tiết hiệu ứng lạ lùng này tại bài viết “Chính sách tiền tệ và lạm phát”.

[SSX]

Các viên quản trị NHTW thực hiện chức năng không quá phức tạp: mua đồng đô la dư thừa trên thị trường, giữ đồng rub căng cứng bởi thường xuyên thặng dư ngoại thương lớn do giá dầu cao và theo dõi lãi suất thực trên thị trường liên ngân hàng để điều chỉnh lãi suất của mình bằng cách cộng vào đó “+2,5%”. Ở NHTW cũng có một số chức năng khác, cần có một chút thông minh hơn thế, chẳng hạn như phân phát và thu giữ giấy phép ngân hàng, xác định tỷ lệ dự trữ bắt buộc… Tuy nhiên tất cả những điều này đều có thể tự động hóa như mong muốn. Nhưng chúng ta đề cập đến điều đáng quan tâm hơn: Cái gì sẽ đến nếu như NHTW dừng phép tính cộng đơn giản 2,5%?

Điều đó có nghĩa là mức lãi suất (người ta mong muốn) bỗng nhiên thấp hơn MIBID và thấp dưới tỷ lệ lạm phát? NHTW sẽ hết sạch đồng rub in ra? Tất cả các ngân hàng Nga sẽ đứng xếp hàng chờ in đồng rub? Trên thế giới đã bao giờ có việc tương tự như thế không? Dĩ nhiên là có và cũng không quá hiếm. NHTW Nhật Bản đã rất nhiều năm giữ lãi suất thấp dưới MBK. Chính MBK chỉ tồn tại để làm đại lý đăng ký của NHTW, nhưng không phải tất cả đều như vậy. Có nhóm được chọn lọc, họ nhận tín dụng từ NHTW, rồi sau đó cho ngân hàng khác vay lấy “hoa hồng”. Khoản hoa hồng này tạo ra chênh lệch lãi suất giữa NHTW và MBK. Đó là trường hợp của Nhật Bản.

Đó là tình trạng BÌNH THƯỜNG. Nó không làm cho việc cho vay trở thành đầu cơ và náo động. Tín dụng chỉ được trao khi chúng được đảm bảo sẽ quay về. Các ngân hàng nhận tín dụng khi có yêu cầu về tiền từ các khách hàng, đối với các ngân hàng đó là hàng hóa cũng như những hàng hóa khác. Và hàng hóa này nếu như chỉ đơn giản nằm trong tủ sắt thì chỉ có thua lỗ. Do đó các ngân hàng không lấy dư thừa tiền mặt. Và ở Nhật Bản để tăng khối lượng tiền lưu thông và bằng cách ấy kích thích nền kinh tế, riêng chính phủ Nhật cho vay 13 ngàn tỷ yên hàng tháng (109 tỷ euro). Theo tính toán, điều này gây ra 2% lạm phát! Hiện giờ lạm phát của họ là thấp hơn 1% và điều đó được cho là TỒI TỆ! Giải thích tại sao lại tồi tệ có ở trong bài viết “Chính sách tiền tệ và lạm phát”.

Từ ví dụ Nhật Bản chúng ta đi đến kết luận là giảm lãi suất NHTW xuống thấp hơn MBK sẽ không dẫn đến tăng mạnh tín dụng và thác lũ khối lượng tiền lưu thông. Đúng là ban đầu nó sẽ tăng bởi đang có tình trạng thiếu hụt tiền tệ kinh niên, nhưng không chắc là các ngân hàng sẽ cần vay mượn từ NHTW nhiều tiền hơn khả năng phân phối chúng đến các khách hàng của mình. Đơn giản chỉ là bởi giữ tiền như vậy – là tự mình thua lỗ, một số phần trăm, dù là nhỏ, cũng cần phải trả lại. Theo chừng mực bão hòa tiền của các ngân hàng họ sẽ sẵn sàng cho vay với mức lãi suất thấp hơn. Trong khi lãi suất thấp hơn mức lạm phát, nhưng trên thực tế nó sẽ không ảnh hưởng đến thu nhập của các ngân hàng. Cho đến khi nhu cầu về tiền được thỏa mãn, nó sẽ gần như là tình trạng của Nhật Bản vào lúc này.

[SSX]

Người Nga đang rất quan tâm đến chủ đề Kinh tế-Tài chính. Chỉ cần tìm trên yandex là có hàng loạt các bài viết cùng 1 chủ đề.

Thực ra đây là chủ đề rất rộng. Trên trang WAR and PEACE cũng có nhiều về chủ đề này, đặc biệt có những bài nói về vấn đề độc lập kinh tế của các tiền bối Lenin và Stalin.

Còn các bài viết vừa qua chủ yếu lấy từ trang САЙТ МАЛЬЧИША-КИБАЛЬЧИША, những ý kiến chính như trình bày là của họ.

Sơ sơ cũng có khoảng bằng này, độ 80 trang:

[SSX]

Tại Hội thảo St. Petersburg SPIEF2013 - ПМЭФ2013, Putin công bố về chương trình đầu tư hạ tầng và công nghiệp rất lớn bằng nguồn vốn khác. Vì khuôn khổ Hội thảo, ông chỉ nêu những nét chính, nhưng Putin không nói chơi, mọi thứ đã có sự chuẩn bị. Tên gốc bài viết này ROSFINAGENTSTVO là viết tắt: Росфинагентство -> Российское Финансовое Агентство - Второй Минфин, Не Тратящий, А Зарабатывающий.

Không sai, theo ИТАР-ТАСС, Cơ quan tài chính Nga cần bắt đầu làm việc đầu 2013 rồi. Một bộ tài chính thứ 2 không phải để chi tiêu mà kiếm tiền.

Luật về Rosfinagentstvo đã được chuyển qua DUMA từ đầu năm. Trách nhiệm của nó rất lớn: quản lý toàn bộ tài chính công, Quĩ ngoại tệ và Quĩ dự trữ, công nợ quốc gia, phân bổ các quĩ cho ngân sách, tính toán và chi trả quĩ hưu trí. Tất cả những việc đó, Rosfinagentstvo sẽ tạo thành một tổng số vốn lên tới 10 ngàn tỷ rub, tương đương ngân sách liên bang.

Bộ tài chính bị và NHTW gạt ra khỏi những công việc quan trọng nhất! Phe chống đối vô cùng căm phẫn, đặc biệt là khi Rosfinagentstvo được thiết kế như một công ty cổ phẩn (ОАО)– JSC một thành viên nhà nước. Họ tố cáo thực thể này được thiết kế ra để “ăn cắp tiền”, chuyển công quĩ vào tổ chức thương mại.

Phe chống đối hay liberals cũng là 1, bài tố cáo như vậy rất quen thuộc. Người ta nói các vị liberal không có gốc, không bao giờ hài lòng quả là chẳng sai. Một vị phóng viên liberal có tiền sử là Artemy Troitsky viết như sau trên blog:

Đã bắt đầu quăng màn che khói có kết quả từ dự luật (và tôi cũng như tất cả băn khoăn …) các nhà làm luật của chúng ta lẳng lặng bí mật thông qua lần đọc thứ nhất luật về chuyển Quĩ phúc lợi (88,6 tỷ đô đầu năm nay) và Quĩ dự trữ (62 tỷ đô) sang cho JSC Rosfinagentstvo nào đấy quản lý – nghĩa là, thực sự, vào tay tư nhân (hay là, như chúng ta thích, nhà nước-tư)! Cái cơ chế tuyệt vời bỏ đi và vô sự (theo nguyên tắc “nó chìm xuồng!”) về rút tiền khỏi quĩ nhà nước ở nước ngoài vào túi riêng có tiếng đối với tất cả các quan chức tài chính của chúng ta. Một sự bổ xung tốt vào lương hưu của Putin!



Những bình luận kiểu này khá phổ biến trên blog, một làn sóng liberals khác đang ồn ào về luật này, nhưng như mọi khi, chẳng có lý lẽ nào đáng để ý. Duy nhất một điều, Rosfinagenstvo là công ty cổ phần JSC, nhưng là 1 thành viên của nhà nước chứ không phải cổ phần tư nhân. Rosfinagenstvo ra đời kể như là đã muộn 4 năm, hồi đó là công ty nhà nước. Thực sự năm 2008, dưới thời Medvedev đã được thảo luận, nhưng đã không thành Theo Interfax:

Ông bộ trưởng tài chính đã viết lại luật theo đó chuyển quyền kiểm soát trên thực tế tất cả vốn tài chính cho cơ quan tài chính, ngoại trừ, có lẽ là vàng và dự trữ ngoại tệ của NHTW. Bởi hình thức quản lý như thế theo thói quen quan chức Nga, như công ty nhà nước bị ghét bỏ bởi những nhân vật nhà nước cao nhất. Rosfinagenstvo sẽ lập ở dạng JSC. Ban đầu ông BT-TC công nhận là về công tác này dựa trên cơ sở tiêu chuẩn cần thiết cho việc bắt đầu làm việc của Rosfinagenstvo phức tạp nhiều lần. Hình thức tổ chức về mặt luật pháp trở thành một trong những hòn đá tảng cản trở khi soạn thảo dự luật về Rosfinagenstvo. Công việc chuẩn bị tài liệu đã được khởi động ít năm trước, và bây giờ cơ quan này được cho là sẽ được lập ở dạng công ty nhà nước. Nhưng khi chuẩn bị dự luật, mây đen kéo đến dày đặc. Đầu tháng 8-2009 TT Medvedev trách móc công ty nhà nước hiệu quả thấp và giao trách nhiệm cho Cơ quan công tố tiến hành thanh tra tổng thể, kết luận rút ra về tính chất sau này được áp dụng vào hình thức tổ chức về mặt luật pháp. Và mặc dù ông BT-TC lúc đó đã nhận được hầu hết đồng thuận về dự thảo, thì sự phối hợp sau cùng từ bên tư pháp đã không có, theo cân nhắc của chính phủ, kế hoạch đến tháng 8-2009 đã không đạt được. Cần phải viết lại nó, tính ra ít nhất sửa soạn phiên bản mới cũng mất thêm 7 tháng.

[SSX]

Luật về Rosfinagenstvo sau đó bị đình trệ thêm, đã mất 4 năm trôi qua. Cho đến tận mùa thu 2012 nó lại được chính phủ đem đến DUMA. Theo phiên bản mới, bây giờ Rosfinagenstvo là tổ chức dạng JSC, 100% nhà nước chứ không phải tư nhân như các liberal tố cáo. LB Nga là sáng lập viên duy nhất của JSC Rosfinagenstvo. Quyền của cổ đông thuộc về bộ trưởng tài chính, điều đó được giải thích trong dự luật. Đáng chú ý, ngay cả bây giờ, quan điểm của Putin và Medvedev cũng khác nhau:

"Nguyên thủy được cho là nó sẽ là công ty nhà nước, nhưng cứ mỗi lần mèo đen chạy qua giữa Putin và Medvedev – các lãnh đạo đứng đầu nhà nước khác biệt quan điểm về thể chế này, và cách tiếp cận đầu tiên đối với Rosfinagenstvo đã chẳng dẫn đến điều gì.”

Putin và Medvedev nhìn chung có thái độ khác biệt đối với công ty nhà nước. Putin thành lập và quan tâm lo lắng về sự phát triển của chúng, Medvedev nói chúng không có hiệu quả và đề xuất tư nhân hóa. Chúng ta nhớ là hàng loạt công ty lớn mạnh hàng đầu ở Nga là do công lao Putin thành lập: Gazprom, Rosneft, Rosatom, Rostelecom… kể về vai trò của ông trong việc này sẽ phải cần đến cả một cuốn sách dày. Còn Medvedev có Skolkovo, Rusnano… Năm 2008 người cầm lái là Medvedev. Do đó khởi xướng của Putin tạo ra cơ cấu công ty nhà nước trong lĩnh vực đầu tư mặc dù không phải là tấn công bằng ngư lôi, nhưng cũng bị thay đổi theo hình dạng thương mại liberal hơn hết. Cỗ xe “song mã” Kremlin về vấn đề này sẽ tiếp tục lộp cộp gõ móng, nhưng sẽ không tuyệt đối theo hướng mỗi người hoàn toàn ưa thích. Vì thế phe liberals đối lập nếu không thích hình thức công ty mà trong đó có sự tồn tại của quản lý bởi tài chính nhà nước, thì cũng phải biết người chịu trách nhiệm chính cho nó là Ttg Medvedev.

Có lẽ là trong cảnh tối tăm bùn lầy địa ngục thập kỷ 1990, người ta nhìn ánh sáng le lói tàn lụi bên phương Tây như viễn cảnh thiên đường. Vậy nên công bằng mà nói thì hình thành một công ty kiểu JSC như vậy chẳng phải là phát minh gì đặc biệt của nhà cải tổ điện Kremlin khi đó. Mô hình kiểu này tồn tại ở khá nhiều nước. Ở Đức có JSC Financial Agency Germany, Pháp có Agency France Trezor, ngay cả Trung Quốc cũng có State Investment Corporation. Đó là cấu trúc thương mại hoạt động trong lĩnh vực tài chính công. Vì vậy chính phủ Medvedev theo con đường cũ và nói về một số rủi ro, “trộm cắp công quĩ” và những tội lỗi khác cần phải được bàn đến với kinh nghiệm nước ngoài đã có từ lâu.Và nếu như ở đó “công quĩ không bị trộm cắp”, có nghĩa đấy là mục đích thực của việc tạo ra tổ chức này.

Nếu như vấn đề chỉ là hình thức tiếp cận, thì mục đích của Rosfinagentstvo đề ra trong điều 3 dự luật là hoàn toàn đơn giản:

"1 . Tổ chức được thành lập và hoạt động cho mục đích tăng cường tính hiệu quả và chất lượng quản lý hoạt động tài chính nhà nước LB Nga và nợ công của LB Nga."

Chức năng quản lý tài chính công hiện được chia sẻ giữa bộ tài chính, NHTW và Vneshekonombank (ngân hàng ngoại thương). Vneshekonombank cũng là công ty nhà nước và nó cũng được thành lập để "tăng cường tính hiệu quả và chất lượng quản lý” tài chính công. Có sự liên quan giữa Ngân hàng phát triển (Банка Развития) với sự độc lập độc lập của NHTW với nhà nước Nga, với việc thành lập tổ chức tài chính độc lập của chính phủ để quản lý và sử dụng tiền nhà nước.

[SSX]

Nhiệm vụ này trở thành cấp thiết hơn bởi số dư ổn định của ngân sách nhà nước và bởi tích tụ của “Quĩ bình ổn”, quĩ này theo ý đồ ban đầu của bộ tài chính đệ trình chỉ đơn thuần là biện pháp làm “mất khả năng sinh lời” của phần dư thừa phát sinh , bởi các công cụ kiềm chế lạm phát.

Điều này nhiều lần được ông cựu BT tài chính, người thành lập ra quĩ, Alexei Kudrin đề cập khi người ta đặt ra những câu hỏi cho ông Kudrin về khả năng sử dụng quĩ để đầu tư vào kinh tế Nga. Tuy nhiên, không chỉ trong báo chí ái quốc, mà cả trong luận án của các nhà kinh tế-khoa học chứng minh rằng, phương pháp tương tự giải thoát khỏi lạm phát là không có hiệu quả và nguy hại theo quan điểm tăng trưởng kinh tế. Thực tế là trong 10 năm gần đây, lạm phát ở Nga giảm trong thời kỳ khối lượng cung ứng tiền lưu thông tăng cao. Nhà kinh tế chính trị có tên tuổi Sergey Glazyev, người hiện là cố vấn cho TT cũng cho rằng:

Bộ tài chính bận tậm không ở vấn đề của mình. NHTW qua ngân hàng thương mại cần phải cho vay đối với các doanh nghiệp có khả năng trả được. Tiền đến lượt mình cần phải được in ra không phải dưới góc độ tiền tệ, mà dưới góc độ kỳ phiếu của doanh nghiệp thành công. Cho các doanh nghiệp này vay với phần trăm lãi suất rất nhỏ. Đó là cách đã làm trong thời kỳ ở Đức. Đó là cách khôi phục lại châu Âu sau chiến tranh!

Ảnh: Sergey Glazyev


Tuy nhiên, chính phủ theo quan điểm độc lập như luật đã có gần nhất, không thể buộc NHTW cung cấp tín dụng cho nền kinh tế Nga. Về hình thức, NHTW không có nhiệm vụ như vậy, nó chỉ đơn giản là theo dõi tỷ giá của đồng rub. Nhiệm vụ đơn giản và nó đã thực hiện tốt nhiều năm qua. Tại sao lại có quan tâm khác? Chính luật mà nghị sĩ Evgeny Fyodorov khởi xướng đã cố thay đổi tình cảnh này, nhưng khó để một khởi đầu như vậy qua được bỏ phiếu ở DUMA. Có rất nhiều thời điểm gay go gây tranh cãi khiêu khích. Có quá ít hiểu biết về thực chất vấn đề ở DUMA. Nếu như DUMA mà không “ngu ngốc”, và không là một bầy chuyên gia, thì dự luật đã không bị ngâm, cần có sự điều chỉnh.

Theo nghĩa này khởi đầu từ chính phủ việc tổ chức cơ cấu mới, thực hiện một phần nhiệm vụ và NHTW có thể thực hiện nhưng họ đã không làm là hợp lý. Nếu như nhiệm vụ đặt ra là đầu tư tiền nhà nước vào kinh tế Nga, cơ quan như thế là cần thiết. Mặc dù mục đích thành lập “Ngân hàng phát triển” và “Quĩ bình ổn” có gần như cũng nhiệm vụ như vậy. Tại sao lại phải thành lập cơ quan mới mà không trao nhiệm vụ cho họ?

Logic quan hệ giữa các bộ không phải lúc nào cũng bị điều chỉnh bằng các luật nào đó. Ngân hàng có thể đã lập ra, nhưng NHTW không chuyển tiền cho nó. Và về hình thức không quan trọng là ngân hàng mới cần phải quản lý tài chính nhà nước. Đơn giản là các viên quản lý cũ không trao trả quyền quản lý, tiếp tục giám sát nó. Hơn nữa, tiền không nằm trong NHTW. Cựu bộ trưởng Kudrin đã chuyển quĩ bình ổn thành trái phiếu các nước đã phát triển. Bây giờ giao lại cho công ty nhà nước, chúng phải được chuyển đổi 1 lần nữa. Không thể thực hiện điều đó mà không có thỏa thuận của con nợ, là các nước “đã phát triển” này. Vì vậy, không nghi ngờ gì điều đó sẽ xảy ra sau khi thành lập Rosfinagentstvo. Phải chăng cơ quan mới sẽ phải là người đứng đầu tích cực hơn, có khả năng thương thảo với các con nợ về chuyển vốn.

Người cầm lái là Putin, cỗ xe song mã cần phải đi đến chỗ nó phải đến, người thứ 2 đơn giản là hãy nhấn bàn đạp.



Siloviki vs Liberals, nhưng Putin bị rất nhiều người ghét, Siloviki ghét vì nửa vời thỏa hiệp, liberals ghét vì độc tài. Còn Medvedev chỉ có một nửa số ấy.

Vladimir Vladimirovich! Người ta bảo
- Đồng chí đã tụt hết... tín nhiệm.., có thật không?
- Không hẳn thế, nhưng cũng gần đến nửa-sào rồi!

[SSX]

Ai sản xuất nhiều tin tức nhất? Phương Tây! Ai nói láo nhất? Cũng phương Tây!

Nhìn chung phương Tây là một cái trại lợn. Ở Đó chúng chế ra vô số cám nhồi sọ các con lợn. Cám thừa thãi xuất khẩu khắp thế giới.

Ceausescu là nhà lãnh đạo Rumania bị lật đổ năm 1989. Khắp nơi, kể cả ở ta lũ liberals bị nhồi sọ rất sung sướng nhảy cỡn lên gào “tên độc tài” tàn ác bị đền mạng.

Thực ra thì phương Tây vẫn nói láo như mọi khi. Thậm chí còn bịa ra chuyện: Vai trò của KGB trong cái chết của Seausescu!

Ceausescu đã bị mắc bẫy tài phiệt phương tây, phản bộ lý tưởng CS, phản bội nhân dân Rumania, ông ta bị trả giá do chính sự phản bội của mình. Số phận ông ta giống ông Diệm – Việt Nam. Thực ra nạn nhân tài phiệt quốc tế như Ceausescu chẳng phải là hiếm và vĩ nhân nổi tiếng Napoleon cũng chẳng phải là kẻ đầu tiên.

Latvia chung cảnh ngộ như Rumania 20 năm trước: Latvia, mộng vàng đã hết chỉ còn lại cái máng lợn sứt mẻ!

Ceausescu tìm kiếm độc lập khỏi Liên Xô, ông ta lao vào miệng đàn cá mập tài phiệt. Thậm chí tiền nhiệm của ông ta đã làm điều này.

Trong những năm 1970, Ceausescu đã vay mượn rất nhiều tiền từ các ngân hàng phương Tây - World Bank và IMF, trong một nỗ lực để xây dựng và hiện đại hóa cơ sở kinh tế của đất nước Rumania. Số tiền này được vay mượn với lãi suất thả nổi. Nhiều quốc gia ở Đông Âu, Mỹ Latinh và châu Phi cũng vay mượn rất nhiều, và trong những năm 1980, khi thanh khoản cạn kiệt và lãi suất tăng lên rất nhiều, tất cả những quốc gia này đột nhiên bị buộc phải tìm cách để trả nợ của họ, bắt đầu ăn lên thành phần rất lớn trong ngân sách, và nhân theo thời gian hiện tại đã vượt xa nhiều lần số tiền vay ban đầu.

Romania, khi đó là thành viên duy nhất của IMF và World Bank trong Khối XHCN (sau đó có Hungary và Ba Lan tham gia thập kỷ 1980), đã quyết định rằng sẽ phải làm tất cả trong khả năng để trả hết các khoản nợ của mình càng nhanh càng tốt. Điều này dẫn đến phải thắt lưng buộc bụng nghiêm trọng người dân Rumani, mặc dù cho đến năm 1989, họ đã thực sự đã trả gần hết nợ, nhưng Ceausescu và chế độ đã bị lật đổ, bọn chúng đã sắp đặt để lật đổ Rumania. Điều đó giải thích tại sao trong những năm 1970, khi các khoản đầu tư và cho vay đến, mức sống đã được cải thiện, trong khi trong năm 1980, với kế hoạch trả nợ nhanh chóng của Ceausescu, đất nước xuống cấp nghiêm trọng.

Hiểu biết về tác động của cuộc khủng hoảng nợ quốc tế cho người ta hiểu không chỉ tình trạng khó khăn của Romania, mà còn là của Nam Tư, Hungary, đặc biệt là Ba Lan, Latvia và vô số các quốc gia ngu xuẩn khác, nơi mô hình tương tự của sự phát triển diễn ra, mặc dù chưa hoặc không gây ra suy thoái một cách cố ý làm cho tiêu chuẩn sống xuống cấp rất nghiêm trọng như Romania.

Tham khảo diễn biến lật đổ Ceausescu: Hé lộ kịch bản cuộc chính biến lật đổ ở Rumani;
http://www.nguoiduatin.vn/he-lo-kich...ni-a13537.html

[SSX]

Dân Rumania ngày nay bán nhà bán cửa sang châu Âu tá túc, chấp nhận ăn mày, móc cống rãnh để con cháu họ không phải sống ở cái mảnh đất Rumania.

“Người Romania bị đói và chịu đựng khổ sở, đặc biệt là thập kỷ 1980 không phải bởi không may hay tại CNCS mà bởi chính phủ quyết định hầu như bán sạch tận mẩu thực phẩm để trả nợ hết các ngân hàng quốc tế. Và bây giờ điều tương tự đang xảy ra ngày hôm nay.”

Cứ yên tâm nợ thật ít nhất gấp 3 lần như thế này:


Thật thảm hại, những tưởng núp bóng Tây thì ăn sung mặc sướng, nào ngờ è cổ ngập ngụa trong nợ nần tận từ thời Ceausescu và lịch sử lại lặp lại. Con bò xông vào mảnh vải đỏ, con ruồi húc đầu vào tủ kính quán phở, không có bất cứ bài học nào. Đó là bởi tất cả những gì là sự thật trong cái trại lợn phương Tây này đã bị xóa sạch sẽ. Dân Romania thậm chí chẳng biết tại sao họ xếp hàng mua thực phẩm lúc 5h sáng.

Romania thập kỷ 1960-1970 cũng chẳng khác gì Liên Xô, thực phẩm khan hiếm, sai lầm của lãnh đạo trong cải cách kéo kinh tế đi xuống, chính sách Cộng sản thời chiến” của Stalin vẫn bị áp dụng máy móc, quản lý xã hội yếu kém, lý thuyết lố bịch về tập thể, nông trường nông trại khiến nông dân không chịu sản xuất, họ giấu những thứ tốt nhất trong nhà.

Nhưng cái khác là ở Romania có Nicolae Ceausescu!

Romania khác ở chỗ đến thập kỷ 1980 không thiếu thực phẩm, họ sản xuất ra một khối lượng khổng lồ lương thực thực phẩm, nhưng phải đem bán trả nợ thay vì cho dân ăn. Dân chúng đói và loạn. Ceausescu phải làm như vậy vì gánh nợ vay mượn phương Tây đã phình ra quá lớn.

1965 - Ceauşescu trở thành lãnh đạo Romania, kế thừa vị trí "không khuôn phép", vị lãnh đạo mới quyết định đứng ngoài cuộc đối đầu phương Tây và Liên Xô, một chính sách được khởi xướng bởi tiền nhiệm Gheorghe Gheorghiu-Dej.

1972 - Ceausescu ký các văn kiện để Romania có thể "tham gia" vào IMF và World Bank, cũng như các tổ chức khác và bắt đầu nhận được các khoản vay lớn từ các ngân hàng phương Tây.

1983 - Romania đã nợ khoảng $13 tỷ trong các ngân hàng. Ceauşescu vì nhiều lý do quyết định trả hết toàn bộ khoản nợ này, và trả nợ chủ yếu bằng cách bán thực phẩm của dân Romania.

1989 – Vào tháng 4, Romania trả các khoản nợ cuối cùng, cũng là lúc chế độ sụp đổ, đến cuối năm Ceausescu bị xử chết tàn nhẫn.

1997 – Chính phủ “dân chủ” lại đi vay của IMF.

2009 - Romania đã vay đến 13 tỷ euro từ IMF và đứng hàng đầu trong số các quốc gia vay nợ của IMF.

Bắt đầu lại thấy quen thuộc?

Khủng hoảng là gì? Là kẻ làm việc không có tiền, kẻ có tiền không biết để tiền vào đâu để không mất. Tiền chạy vào vàng - giá vàng dựng ngược, tiền đổ vào dầu mỏ, dầu mỏ cao vút. Có rất nhiều tiền trong các nhà băng bọn chúng phải tìm mọi cách để tiêu đi. Có những quan lại khoe khoang đất nước vay được hàng tỷ tỷ, vĩ đại quá, thiên tài quá Lào Cam có vay được đâu!!!!!!!!!

Chính phủ Romania lại vay tiền IMF để nhồi nhét đầy chặt nước Romania bằng cơ sở hạ tầng bị rút ruột rất kém hiệu quả thậm chí vô dụng. Nhưng khác Ceausescu bắt dân nhịn đói để trả nợ bởi lãi suất thả nổi khiến ông ta không chịu nổi, chính phủ hiện tại của Romania có một kế hoạch cũng tồi tệ không kém là trả nợ rất chậm, với khoản lãi xuất được đảm bảo, cũng đảm bảo các thế hệ con cháu Romania đời kiếp không trả được hết nợ.

IMF và các tổ chức liên quan của nó, bao gồm cả EBRD, hành xử một cách rất "kỳ lạ", lạ ở chỗ cách cho vay rất khác thường mà người ta có thể vay được.

Một khi chính phủ Rumania quyết định vay tiền, IMF nhảy vào và bắt đầu ra lệnh cho chính phủ có thể chi tiêu số tiền như thế nào, làm thế nào để điều hành đất nước. Nếu IMF nói: "cắt giảm 25% tiền lương", chính phủ Romania cụp đuôi vào giữa 2 chân làm như mệnh lệnh. Nếu IMF nói: "nâng cao thuế VAT đến điên đảo 24%", chính phủ Romania lại cụp đuôi vào 2 chân làm điều đó. Nếu IMF nói: "nhập khẩu tăm của Trung Quốc và không đầu tư vào nhà máy sản xuất tăm trong nước", chính phủ Romania lại cụp đuôi vào giữa 2 chân răm rắp nghe lệnh. Không dám sủa tiếng nào!

Trong cả lịch sử 70 năm của các tổ chức này, chỉ có một số ít ỏi kết quả là "tích cực", rất nhiều câu chuyện kinh dị của nền kinh tế và cơ sở hạ tầng bị rút ruột hoàn toàn chỉ để phục vụ lợi nhuận ngắn hạn của các ngân hàng phương Tây.

Nhiều bài báo như tờ independent.co.uk của Anh nói người ăn mày Romania tràn ngập London. Dòng người xếp hàng mua bánh mỳ thập kỷ 1980 hay đồng lương còm của giáo viên bị cắt 25% thập kỷ 2010. Họ đã không còn giận dữ nữa. Dân chúng còn mỗi cách lũ lượt kéo nhau rời bỏ đất nước để trốn nợ. Họ thà làm ăn mày ở Paris, London, để con cái họ có cái hộ khẩu ngoại quốc chứ quyết không chịu ở trong nước làm trâu ngựa kéo cày trả nợ trong nước. Tình cảnh Romania hiện còn tồi tệ hơn nhiều Latvia.