Kiến thức dành cho các bạn sinh sống, làm việc và học tập tại Nga

[motcoi.di_ve]

GIÁM ĐỐC CỤC DI TRÚ LB TRẢ LỜI CÂU HỎI CỦA HIỆP HỘI NGƯỜI NƯỚC NGOÀI TẠI NGA, VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN TRỰC TIẾP TỚI NHỮNG NGƯỜI NƯỚC NGOÀI SINH SỐNG, LÀM VIỆC, VÀ HỌC TẬP TẠI LB NGA

Trong buổi gặp gỡ tại văn phòng Giám đốc cục di trú, Bộ Nội vụ LB Nga, phía Cục di trú LB (FMS) có ngài Giám đốc cục di trú Liên Bang Romodanovsky K. O. cùng vị phó của mình, và trợ lý: bà Egorova E. Y. Trưởng ban hợp tác quốc tế thuộc cục di trú LB; phía Hiệp hội người nước ngoài tại LB Nga (All-Russian Social Organization «Federation of Migrants of Russia» - FMR), có ngài chủ tịch Hiệp hội Madjumder A. M., ngài phó chủ tịch Hiệp hội Le H. P. và bà Kabirova R. K. thư ký Hiệp hội. Với tinh thần cộng tác nhiệt tình của hai bên, cuộc hội đàm mang lại nhiều kết quả thuận lợi cho nhiệm vụ chung , cũng như việc xác định nghĩa vụ và bảo vệ lợi ích chính đáng của những người nước ngoài sống, làm việc, và học tập tại LB Nga. Phần cuối buổi hội đàm, đại diện phía Hiệp hội người nước ngoài tại LB Nga có đặt ra những câu hỏi liên quan trực tiếp đến những người Nước ngoài sống, làm việc, và học tập tại LB Nga. Ngài Giám đốc Cục di trú Liên bang Romodanovsky K. O. đã trả lời những câu hỏi này và đề nghị ghi lại bằng văn bản để truyền tải tới các cộng đồng người nước ngoài tại LB Nga nhằm bổ sung thêm sự hiểu biết hữu ích cho mọi người. Phóng viên đã ghi lại nội dung hỏi đáp này.
Câu hỏi 1: Công dân nước ngoài cần phải làm những thủ tục gì để nhận được giấy phép lao động tại Liên bang Nga?
Đối với công dân nước ngoài đến Liên bang Nga theo thủ tục phải xin viza, để nhận được giấy phép lao động tại Nga cần phải làm đơn (đơn phải làm theo mẫu do Cục di trú liên bang quy định) gửi cơ quan thuộc Cục di trú. Kèm theo đơn cần gửi:
a) ảnh màu (3x4cm) của công dân nước ngoài;
b) bản photo chứng chỉ, giấy chứng nhận trình độ nghề nghiệp, chuyên môn nghiệp vụ của lao động người nước ngoài do quốc gia nước ngoài cấp hoặc giấy chứng nhận trình độ tương đương của bằng cấp đó so với các loại bằng cấp, giấy chứng chỉ nghề nghiệp của Liên bang Nga cấp;
c) giấy chứng nhận hoặc hóa đơn nộp phí nhà nước xin giấy phép lao động tại Nga.
Giấy phép lao động được cấp với điều kiện:
a) công dân nước ngoài phải đủ 18 tuổi;
b) việc tuyển và sử dụng lao động người nước ngoài phải được thực hiện thông qua các hợp đồng lao động hoặc các hợp đồng dân sự, số lượng lao động nước ngoài không được vượt quá số lượng quy định trong giấy phép tuyển và sử dụng lao động người nước ngoài;
c) mọi giấy tờ, hồ sơ xin cấp giấy phép lao động tại Nga đều phải xác thực, không được làm sai lệch, đồng thời không được vi phạm những quy định tại mục 9 Điều 18 Luật Liên bang.
Công dân nước ngoài đến Liên bang Nga không theo thủ tục đòi hỏi phải có viza, sẽ tự nộp đơn xin cấp giấy phép lao động tại Cục di trú Liên bang Nga hoặc thông qua đơn vị tổ chức, sắp xếp bố trí lao động người nước ngoài theo quy định, hoặc thông qua người đại diện của công dân nước ngoài đó theo pháp luật dân sự của Liên bang Nga.
Để nhận được giấy phép lao động tại Nga, công dân nước ngoài cần phải nộp đơn đến cơ quan thuộc Cục di trú Liên bang Nga tại địa phương mình đăng ký trong thời gian cư trú tại Nga, để xin cấp giấy phép lao động theo mẫu luật định:
Trong hồ sơ gồm có:
a) ảnh màu (3x4cm);
b) giấy chứng nhận nhân thân của công dân nước ngoài hoặc giấy tờ cùng loại do Liên bang Nga cấp;
c) thẻ di trú có xác nhận của cơ quan xuất nhập cảnh;
d) hóa đơn xác nhận đã nộp phí xin cấp giấy phép lao động cho công dân nước ngoài.
Phí xin cấp giấy phép lao động là 1.000 rúp.

(Phần tiếp theo sẽ từ câu hỏi thử 2)

[motcoi.di_ve]

Câu hỏi 2: Thủ tục nhận công dân nước ngoài vào làm việc như thế nào?
Theo Luật Liên bang số 115-F3 ngày 25 tháng 7 năm 2002 “Về thể chế công dân nước ngoài tại Liên bang Nga” (có sửa đổi tại Luật Liên bang số 2-F3 ngày 6 tháng 01 năm 2007) thì người thuê nhân công có quyền nhận và sử dụng lao động người nước ngoài, đến Liên bang Nga theo thủ tục bắt buộc phải có viza, chỉ khi có giấy phép tuyển và sử dụng lao động người nước ngoài.
Giấy phép tuyển và sử dụng lao động người nước ngoài do Cục di trú Liên bang Nga cấp trên cơ sở kết luận phê chuẩn của cơ quan hành pháp của Liên bang Nga chuyên trách về vấn đề việc làm của cư dân.
Để nhận được giấy phép tuyển và sử dụng lao động người nước ngoài, người thuê nhân công hoặc người đại diện ủy quyền của họ phải trực tiếp hoặc bằng thư bảo đảm gửi đơn cùng một bản photo đơn đến Cục di trú Liên bang Nga. Đơn phải làm làm theo mẫu do Cục di trú liên bang Nga quy định. Quy định về việc cấp giấy phép lao động có thời hạn cho công dân nước ngoài tại Liên bang Nga được điều chỉnh bởi Nghị định số 681 của Chính phủ Liên bang Nga ngày 15 tháng 11 năm 2006 “Về việc cấp giấy phép lao động có thời hạn cho công dân nước ngoài tại Liên bang Nga” đã chỉ rõ rằng, kèm theo đơn cần phải gửi những tài liệu sau:
a)
đối với những tổ chức Nga có tư cách pháp nhân:
- bản photo giấy chứng nhận đăng ký tại Viện đăng lục quốc gia các tổ chức có tư cách pháp nhân;
- bản photo giấy chứng nhận đã đăng ký tại cơ quan thuế tại địa phương, nơi tổ chức pháp nhân đăng ký kinh doanh;
đối với tổ chức nước ngoài có tư cách pháp nhân:
- bản photo giấy chứng nhận đăng ký tư cách pháp nhân;
- bản photo giấy chứng nhận đã đăng ký tại cơ quan thuế tại địa phương, nơi tổ chức pháp nhân đăng ký kinh doanh ở Liên bang Nga;
- bản photo giấy chứng nhận về việc mở chi nhánh và bản photo giấy chứng nhận về việc đăng ký tài khoản của tổ chức pháp nhân;
- bản photo giấy phép mở văn phòng đại diện và bản photo giấy chứng nhận về việc đăng ký tài khoản của tổ chức pháp nhân;
đối với chủ doanh nghiệp kinh doanh cá thể:
- bản photo giấy chứng nhận đăng ký tại tại Viện đăng lục quốc gia các tổ chức kinh doanh cá thể;
- bản photo tài liệu xác nhận nhân thân và nơi đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp kinh doanh cá thể;
- bản photo giấy chứng nhận đã đăng ký tại cơ quan thuế tại địa phương, nơi doanh nghiệp kinh doanh các thể đăng ký kinh doanh;
b) bản sơ thảo hợp đồng lao động hoặc những tài liệu xác nhận thỏa thuận sơ bộ với công dân nước ngoài hoặc đối tác nước ngoài về dự định và điều kiện tiếp nhận lao động nước ngoài;
c) chứng từ, hóa đơn của người thuê nhân công về việc đã nộp phí xin cấp giấy phép được tuyển và sử dụng nhân công nước ngoài.
Khi đã có giấy phép được tuyển và sử dụng nhân công nước ngoài làm việc và lao động tại Liên bang Nga, người thuê và sử dụng lao động phải làm giấy mời mời công dân nước ngoài sang làm việc tại Liên bang Nga. Để làm các thủ tục đó người thuê nhân công và sử dụng lao động phải làm đơn đề nghị Cục di trú Liên bang Nga hoặc cơ quan thuộc Cục di trú tại địa phương mình cấp giấy mời công dân nước ngoài sang làm việc tại Liên bang Nga.
Song song với việc cấp giấy mời công dân nước ngoài sang Liên bang Nga làm việc và lao động, Cục di trú Liên bang Nga hoặc cơ quan thuộc Cục di trú tại địa phương đó cũng cấp cho người thuê và sử dụng lao động giấy phép tuyển và sử dụng lao động đối với mỗi nhân công nước ngoài.
Để có thể nhận được giấy phép tuyển và sử dụng lao động là người nước ngoài, người chủ thuê nhân công và sử dụng lao động bắt buộc phải trình nộp giấy chứng nhận sức khỏe với xác nhận rằng công dân nước ngoài không nghiện ma túy và các bệnh truyền nhiễm gây nguy hiểm cho công đồng xung quanh (các bệnh truyền nhiễm đã được Chính phủ Liên bang Nga quy định), cũng như giấy chứng nhận không bị nhiễm HIV/AIDS.
Thiếu những giấy tờ tài liệu bắt buộc nói trên sẽ là cơ sở để cơ quan có thẩm quyền của Liên bang Nga từ chối việc cấp giấy phép lao động tại Liên bang Nga.
Chủ sử dụng lao động có quyền tuyển và sử dụng đến làm việc tại cơ sở của mình những công dân nước ngoài đến Liên bang Nga không đòi hỏi phải làm thủ tục viza, mà không cần phải có giấy phép tuyển dụng lao động người nước ngoài, nhưng bắt buộc phải thông báo về việc tuyển dụng nhân công lao động đó cho cơ quan địa phương, cơ quan liên bang của chính quyền sở tại phụ trách vấn đề di trú, cũng như cơ quan đại diện cho chủ thể Liên bang Nga chuyên trách về vấn đề việc làm của cư dân tại địa phương. Trong trường hợp đó công dân nước ngoài phải tự làm thủ tục xin cấp giấy phép lao động.

(Phần tiếp theo sẽ từ câu hỏi thử 3)

[motcoi.di_ve]

Câu hỏi 3: Chủ sử dụng lao động có nghĩa vụ gì đối với người lao động làm thuê?
Người thuê và sử dụng lao động, khi mời công dân nước ngoài đến Liên bang Nga làm việc, lao động hoặc ký kết hợp đồng lao động mới hoặc hợp đồng dân sự về việc thực hiện công việc (dịch vụ) với lao động người nước ngoài làm việc tại Liên bang Nga, có nghĩa vụ:
1) phải có giấy phép tuyển và sử dụng lao động người nước ngoài;
2) bảo đảm cho công dân nước ngoài nhận được giấy phép lao động;
3) xuất trình tất cả các giấy tờ, tài liệu cần thiết để đăng ký cho công dân nước ngoài tại nơi họ đến sinh sống tại Liên bang Nga;
4) thông báo cho cơ quan thuế tại nơi đăng ký kinh doanh về việc tuyển và sử dụng lao động người nước ngoài trong vòng 10 ngày kể từ khi nộp đơn đề nghị cấp giấy mời cho công dân nước ngoài sang làm việc; hoặc kể từ khi công dân nước ngoài đến nơi làm việc hay nơi sinh sống; hoặc từ khi công dân nước ngoài nhận được giấy phép lao động; hoặc từ thời điểm người lao động nước ngoài tại Liên bang Nga ký kết hợp đồng lao động mới hay hợp đồng dân sự về việc thực hiện công việc (dịch vụ); hoặc khi giấy phép tuyển và sử dụng lao động người nước ngoài tạm ngừng hay hết hiệu lực pháp luật; hoặc khi giấy phép lao động của công dân nước ngoài được đăng ký với tư cách là doanh nhân kinh doanh cá thể tạm ngừng hay hết hiệu lực pháp luật; hoặc khi giấy phép lao động của nhân công lao động người nước ngoài hết hiệu lực pháp luật.
5) hỗ trợ cho lao động người nước ngoài rời Liên bang Nga khi hết hạn hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dân sự về việc thực hiện công việc (dịch vụ);
6) trả mọi chi phí cho việc trục xuất hành chính lao động người nước ngoài ra khỏi Liên bang Nga hoặc trả về nước những công dân nước ngoài được tuyển dụng làm việc không tuân theo quy định tuyển dụng lao động người nước ngoài được ghi rõ trong luật Liên bang “Về thể chế người nước ngoài tại Liên bang Nga”. Trong trường hợp trục xuất hành chính đối với công dân nước ngoài làm việc tại Liên bang Nga không có giấy phép lao động, thì chi phí phương tiện giao thông cho công dân nước ngoài rời Liên bang Nga được lấy từ ngân sách Liên bang; số tiền này sau đó sẽ do tòa án quyết định phạt chủ sử dụng lao động hoặc người thuê thực hiện công việc (dịch vụ) phải hoàn trả dựa trên cơ sở đơn kiện của cơ quan thực hiện quyết định trục xuất hành chính đối với công dân nước ngoài nêu trên.
Người thuê và sử dụng lao động chỉ có thể sử dụng nhân công lao động người nước ngoài theo đúng ngành nghề, được ghi rõ trong giấy phép lao động do Nhà nước Liên bang Nga cấp cho nhân công lao động nước ngoài.
Người thuê và sử dụng lao động đã nhận được giấy phép tuyển và sử dụng lao động và đã ký kết hợp đồng lao động hay hợp đồng dân sự về việc thực hiện công việc (dịch vụ), hàng tháng có nghĩa vụ phải gửi:
- thông tin về việc tuyển và sử dụng lao động đến cơ quan của chính quyền các cấp sở tại chuyên trách về vấn đề việc làm của cư dân;
- thông tin về việc ký kết hợp đồng lao động hoặc hợp đồng dân sự về việc thực hiện công việc (dịch vụ) đến thanh tra Nhà nước về lao động (cơ quan của Ủy ban lao động và việc làm liên bang tại địa phương).
Điều 4 Luật Liên bang số 115-F3 “Về thể chế công dân nước ngoài tại Liên bang Nga” ngày 25 tháng 7 năm 2002 (sửa đổi, bổ sung tại Luật Liên bang số 2-F3 ngày 6 tháng 01 năm 2007) quy định: công dân nước ngoài tại Liên bang Nga có quyền lợi và nghĩa vụ ngang nhau so với công dân Liên bang Nga, do đó người lao động nước ngoài cũng phải chấp hành và tuân thủ mọi quy định pháp luật lao động, dân sự của Liên bang Nga.

(Phần tiếp theo sẽ từ câu hỏi thử 4)

[motcoi.di_ve]

Câu hỏi 4: Lao động người nước ngoài làm thuê cần phải đến đâu và làm gì khi quyền lợi của mình bị xâm phạm?
Trong trường hợp quyền lợi của lao động người nước ngoài bị xâm phạm trong lĩnh vực lao động, việc làm trên lãnh thổ Liên bang Nga, thì có thể đến:
- thanh tra Nhà nước về lao động theo các cấp của chính quyền sở tại (cơ quan của Ủy ban lao động và việc làm liên bang tại địa phương).
- Lao động người nước ngoài có quyền sử dụng phương tiện khác mà luật pháp Liên bang Nga không cấm để bảo vệ quyền lợi của mình.

Câu hỏi 5: Khi doanh nghiệp nơi lao động người nước ngoài làm việc bị phá sản, họ sẽ làm gì khi vẫn còn quyền cư trú hợp pháp trên lãnh thổ Liên bang Nga? và cần phải làm lại thủ tục giấy tờ gì để có thể làm việc tại doanh nghiệp khác?
Đối với lao động người nước ngoài đến Liên bang Nga theo thủ tục bắt buộc phải có viza:
Điều 19 Quy định về việc cấp giấy phép lao động có thời hạn cho công dân nước ngoài tại Liên bang Nga được điều chỉnh bởi Nghị định số 681 của Chính phủ Liên bang Nga ngày 15 tháng 11 năm 2006 “Về việc cấp giấy phép lao động có thời hạn cho công dân nước ngoài tại Liên bang Nga” quy định: giấy phép tuyển và sử dụng lao động của người thuê và sử dụng lao động sẽ không còn hiệu lực pháp luật khi doanh nghiệp giải thể hoặc khi chấm dứt hoạt động kinh doanh cá thể.
Theo Điều 13 Luật Liên bang số 115-F3 ngày 25 tháng 7 năm 2002 “Về thể chế công dân nước ngoài tại Liên bang Nga” (có sửa đổi tại Luật Liên bang số N2-F3 ngày 6 tháng 01 năm 2007) thì trong trường hợp giấy phép tuyển dụng lao động người nước ngoài hết hiệu lực pháp luật, cũng như khi chấm dứt hoạt động của chủ sử dụng lao động hoặc người thuê thực hiện công việc (dịch vụ) lao động người nước ngoài có quyền ký hợp đồng mới với chủ sử dụng lao động hoặc người thuê thực hiên công việc (dịch vụ) khác cho đến khi hết thời hạn của giấy phép lao động, với điều kiện thời hạn còn lại của giấy phép đó không ít hơn 3 tháng, và người sử dụng lao động, người thuê thực hiện công việc (dịch vụ) mới phải có giấy phép tuyển và sử dụng lao động người nước ngoài.
Đối với lao động người nước ngoài, đến Liên bang Nga không đòi hỏi bắt buộc phải làm thủ tục viza:
Trong trường hợp giấy phép tuyển dụng lao động người nước ngoài không còn hiệu lực, cũng như khi chấm dứt hoạt động của chủ sử dụng lao động hoặc người thuê thực hiện công việc (dịch vụ), thì lao động người nước ngoài có quyền ký hợp đồng mới với chủ sử dụng lao động hoặc người thuê thực hiện công việc (dịch vụ) khác cho đến khi hết thời hạn của giấy phép lao động.


(Phần tiếp theo sẽ từ câu hỏi thử 6)

[motcoi.di_ve]

Câu hỏi 6: Lao động người nước ngoài làm thế nào để gia hạn đăng ký hộ khẩu khi hết hạn, có được viza Nga và không phải rời nước Nga?
Theo Điều 5 Luật Liên bang “Về thể chế công dân nước ngoài tại Liên bang Nga” thì thời gian cư trú có thời hạn của công dân nước ngoài được quy định bởi thời hạn hiệu lực pháp luật viza của họ.
Cũng về việc đó, Nghị định Chính phủ Liên bang Nga số 335 ngày 9 tháng 6 năm 2003 đã quy định thủ tục và điều kiện làm và cấp viza, gia hạn viza, làm lại viza khi bị mất, cũng như thủ tục xóa hạn viza.
Theo mục 67 và 69 tại Nghị định nêu trên thì cơ quan có thẩm quyền nhà nước có thể gia hạn viza, nhưng không được quá 10 ngày, trừ trường hợp đặc biệt, nếu trong thời gian công dân nước ngoài cư trú tại Liên bang Nga có yêu cầu lý do chính đáng và có giấy tờ, tài liệu xác nhận sự cần thiết phải gia hạn viza.
Việc gia hạn viza do cơ quan thẩm quyền nhà nước quyết định trên cơ sở đơn bằng văn bản của công dân nước ngoài gửi đến và đơn đề nghị bằng văn bản của tổ chức hay công dân Liên bang Nga, hoặc của công dân nước ngoài thường trú tại Liên bang Nga – người đã làm giấy mời công dân nước ngoài sang làm việc tại Liên bang Nga.

Câu hỏi 7: Công dân nước ngoài sống hợp pháp tại Liên bang Nga trên 5 năm, biết và nắm vững tiếng Nga, tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga cần phải làm thủ tục gì? ở đâu? để nhận được thẻ cư trú tại Liên bang Nga và sau đó là quốc tịch Nga?
...

(Phần tiếp theo sẽ từ câu hỏi thử 7)

[motcoi.di_ve]

Câu hỏi 7: Công dân nước ngoài sống hợp pháp tại Liên bang Nga trên 5 năm, biết và nắm vững tiếng Nga, tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga cần phải làm thủ tục gì? ở đâu? để nhận được thẻ cư trú tại Liên bang Nga và sau đó là quốc tịch Nga?
Theo mục 1 Điều 32 Luật Liên bang số 62-F3 ngày 31 tháng 5 năm 2002 “Về quốc tịch Liên bang Nga” thì công dân nước ngoài, không phải là công dân Liên Xô cũ, sống hợp pháp trên lãnh thổ Liên bang Nga trên 5 năm, biết và nắm vững tiếng Nga, tuân thủ Hiến pháp Liên bang Nga có quyền làm đơn xin nhập quốc tịch Liên bang Nga theo những thủ tục và quy định chung và gửi đơn đó đến cơ quan thuộc Cục di trú Liên bang Nga tại địa phương nơi mình sinh sống.
Cũng theo Luật Liên bang nêu trên, thì quyền cư trú thường xuyên của công dân nước ngoài được xác nhận qua thẻ cư trú.
Trước khi nhận được thẻ cư trú công dân nước ngoài phải sống tại Liên bang Nga không dưới một năm trên cơ sở được cấp giấy phép cư trú tạm thời.
Thủ tục gửi đơn xin cấp giấy phép cư trú tạm thời được quy định cụ thể trong Quy chế cấp giấy phép cư trú tạm thời cho công dân nước ngoài và công dân không quốc tịch. Quy chế này được điều chỉnh bởi Nghị định Chính phủ Liên bang Nga số 789 ngày 01 tháng 11 năm 2002.
Luật Liên bang số 110-F3 ngày 18 tháng 7 năm 2006 “Về sửa đổi Luật Liên bang “Về thể chế công dân nước ngoài tại Liên bang Nga” và về việc công bố một số điểm không còn hiệu lực pháp luật của Luật Liên bang “Về sửa đổi và bổ sung một số luật của Liên bang Nga”, có hiệu lực từ ngày 15 tháng 01 năm 2007 quy định: đối với công dân nước ngoài đến Liên bang Nga không theo thủ tục bắt buộc phải có viza, thì thủ tục xin cấp giấy phép cư trú tạm thời tại Liên bang Nga đa thực sự đơn giản hóa rất nhiều.
Thường, để nhận được giấy phép cư trú tạm thời, các công dân nước ngoài đến Liên bang Nga không theo thủ tục bắt buộc phải có viza cần phải đến cơ quan thuộc Cục di trú Liên bang Nga tại địa phương mình nộp đơn, hồ sơ tài liệu, giấy chứng nhận nhân thân, thẻ di trú có xác nhận của cơ quan xuất nhập cảnh, hóa đơn nộp phí xin giấy phép cư trú tạm thời.
Ngoài ra, trong vòng 30 ngày kể từ ngày nộp đơn, người xin cấp giấy phép phải nộp giấy chứng nhận không nghiện ma túy và không mắc các bệnh truyền nhiễm khác gây nguy hiểm cho công đồng xung quanh (danh sách các bệnh này được Chính phủ Liên bang Nga quy định), cũng như giấy chứng nhận không nhiễm HIV/AIDS. Trong vòng một năm kể từ ngày đến Liên bang Nga những công dân này phải nộp giấy chứng nhận đăng ký tại cơ quan thuế.
Thêm vào đó, theo phần 4 Điều 14 Luật Liên bang “Về quốc tịch Liên bang Nga”, công dân nước ngoài và công dân không quốc tịch mà trước đó đã có quốc tịch Liên Xô, đến Liên bang Nga từ các quốc gia trong cộng đồng Liên bang Xô viết trước kia, và đã đăng ký hộ khẩu tại nơi cư trú tại Liên bang Nga tính đến thời điểm 1 tháng 7 năm 2002, hoặc đã có giấy phép cư trú tạm thời tại Liên bang Nga, hoặc thẻ cư trú, thì sẽ được nhập quốc tịch Liên bang Nga theo thủ tục đơn giản. Những công dân này không cần phải làm thẻ cư trú, nếu làm đơn xin nhập quốc tịch Liên bang Nga trước ngày 01 tháng 01 năm 2008.

Câu hỏi 8: Trẻ sinh ra tại Liên bang Nga có mặc nhiên được nhập quốc tịch Liên bang Nga không, nếu hai bố mẹ đều là công dân nước ngoài đang sống hợp pháp tại Liên bang Nga?

...

(Phần tiếp theo sẽ từ câu hỏi thử 8)

[motcoi.di_ve]

Câu hỏi 8: Trẻ sinh ra tại Liên bang Nga có mặc nhiên được nhập quốc tịch Liên bang Nga không, nếu hai bố mẹ đều là công dân nước ngoài đang sống hợp pháp tại Liên bang Nga?
Mục “г” Điều 12 Luật Liên bang số 62-F3 ngày 31 tháng 5 năm 2002 “Về quốc tịch Liên bang Nga” quy định: trẻ em có bố mẹ là công dân nước ngoài sẽ được nhập quốc tịch Liên bang Nga ngay sau khi sinh, với điều kiện trẻ được sinh ra trên lãnh thổ Liên bang Nga, và quốc gia mà bố mẹ của trẻ đang mang quốc tịch không chịu cấp quốc tịch cho đứa trẻ đó.

Câu hỏi 9: Những sinh viên tốt nghiệp các trường đại học Liên Xô cũ và Liên bang Nga ngày nay, sinh sống hợp pháp tại Liên bang Nga trên 10 năm có thể nhập quốc tịch Liên bang Nga theo thủ tục đơn giản được không?
Sinh viên tốt nghiệp các trường đại học Liên bang Nga, là công dân nước ngoài thuộc các quốc gia trong cộng đồng Liên bang Xô viết cũ, cũng như công dân không quốc tịch cư trú hợp pháp trên lãnh thổ Liên bang Nga, có trình độ trung cấp nghề hoặc trình độ học vấn đại học, được đào tạo tại các cơ sở giáo dục của Liên bang Nga sau ngày 01 tháng 7 năm 2002, có quyền gửi đơn đề nghị xin nhập quốc tịch Liên bang Nga theo thủ tục đơn giản, quy định tại mục “в” phần 1 Điều 14 Luật Liên bang số 62-F3 ngày 31 tháng 5 năm 2002 “Về quốc tịch Liên bang Nga”.
Những quy định nêu trên trong Luật Liên bang không áp dụng cho sinh viên tốt nghiệp các trường đại học Liên Xô trước kia.

Câu hỏi 10: Những cơ quan nào có quyền kiểm tra và thẩm định giấy tờ của công dân nước ngoài?

...

(Phần tiếp theo sẽ từ câu hỏi thử 10)

[motcoi.di_ve]

Câu hỏi 10: Những cơ quan nào có quyền kiểm tra và thẩm định giấy tờ của công dân nước ngoài?
Theo Quy chế về Cục di trú Liên bang Nga được ban hành kèm Lệnh số 928 của Tổng thống, Cục di trú Liên bang Nga chịu trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện các quy định cư trú hoặc cư trú tạm thời của công dân nước ngoài và công dân không quốc tịch tại Liên bang Nga.
Điều 32 Luật Liên bang “Về thể chế người nước ngoài tại Liên bang Nga” đã khẳng định rằng, việc kiểm tra hoạt động lao động của người lao động nước ngoài do cơ quan liên bang của chính quyền về vấn đề di trú tại địa phương phụ trách.
Ngoài ra, mục 17 Điều 10 Luật Liên bang Nga “Về lực lượng cảnh sát” quy định: cơ quan cảnh sát phối kết hợp với cơ quan liên bang có thẩm quyền, chức năng kiểm tra, kiểm soát trong lĩnh vực cư trú, cũng như các cơ quan di trú tại địa phương kiểm tra việc chấp hành và thực hiện các quy định xuất, nhập cảnh hay quá cảnh qua lãnh thổ Liên bang Nga của công dân nước ngoài, công dân không quốc tịch.
Như vậy, việc kiểm tra giấy tờ của công dân nước ngoài thuộc chức năng của những người có chức năng thuộc Cục di trú Liên bang Nga và lực lượng cảnh sát.

Câu hỏi 11: Công dân nước ngoài cần phải làm gì? khiếu nại đến cơ quan nào khi bị các cơ quan kiểm tra xâm phạm quyền và tự do hợp pháp của mình?
Theo phần 3 Điều 62 Hiến pháp Liên bang Nga, công dân nước ngoài và công dân không quốc tịch có quyền lợi và nghĩa vụ ngang nhau so với công dân Liên bang Nga, trừ những quyền lợi và nghĩa vụ được quy định cụ thể trong luật liên bang hay điều ước, cam kết quốc tế của Liên bang Nga.
Luật Liên bang “Về trình tự thủ tục xem xét khiếu nại của công dân Liên bang Nga” quy định rõ, trình tự xem xét khiếu nại của công dân được áp dụng chung đối với những quan hệ pháp luật liên quan đến việc xem xét khiếu nại của công dân nước ngoài và công dân không quốc tịch.
Điều 11 Bộ luật Dân sự Liên bang Nga điều chỉnh vấn đề bảo vệ quyền công dân khi bị xâm phạm hoặc khi có tranh chấp, được tiến hành theo đúng trình tự quy định đối với loại việc đó trong pháp luật tố tụng, áp dụng cho thẩm phán quốc tế, tòa án tư pháp chung, trọng tài hoặc tòa án trọng tài. Những phán quyết đưa ra theo trình tự hành chính có thể khiếu nại lên cơ quan cấp trên hoặc tòa án.
Mục 1 Điều 10 Luật Liên bang “Về hoạt động kiểm sát Liên bang Nga” quy định rõ: cơ quan viện kiểm sát theo đúng thẩm quyền của mình giải quyết đơn, khiếu kiện và các khiếu nại khác về vi phạm pháp luật.

Câu hỏi 12: Thủ tục làm giấy mời và nhận thẻ cư trú tại Liên bang Nga cho người thân (vợ, chồng, con cái, bố mẹ) của công dân nước ngoài trước kia, nay là công dân Liên bang Nga như thế nào?
...

(Phần tiếp theo sẽ từ câu hỏi thử 12)

[motcoi.di_ve]

Câu hỏi 12: Thủ tục làm giấy mời và nhận thẻ cư trú tại Liên bang Nga cho người thân (vợ, chồng, con cái, bố mẹ) của công dân nước ngoài trước kia, nay là công dân Liên bang Nga như thế nào?
Thủ tục làm và cấp giấy mời công dân nước ngoài đến Liên bang Nga được quy định tại Luật Liên bang “Về thể chế công dân nước ngoài tại Liên bang Nga”; Luật Liên bang “Về thủ tục xuất cảnh và nhập cảnh vào Liên bang Nga”; và các quy định pháp luật chuyên ngành khác.
Theo Quy chế “Về tổ chức hoạt động của cơ quan nội vụ Liên bang Nga trong việc làm và cấp giấy mời đến Liên bang Nga cho công dân nước ngoài và công dân không quốc tịch, trong việc đăng ký và bảo toàn mẫu giấy mời” được điều chỉnh bởi chỉ thị của Bộ Nội vụ Liên bang Nga số 72 ngày 31 tháng 01 năm 2003, thì để làm giấy mời công dân nước ngoài đến Liên bang Nga, công dân Liên bang Nga đã đăng ký hộ khẩu tại nơi cư trú hoặc công dân thường trú tại Liên bang Nga, công dân nước ngoài cần phải gửi đơn xin cấp giấy mời đến cơ quan thuộc Cục di trú Liên bang Nga tại địa phương.
Cùng với đơn, người mời cần cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền giấy chứng nhận nhân thân, thẻ cư trú (đối với công dân nước ngoài), giấy chứng nhận bảo đảm điều kiện vật chất, nhà ở và dịch vụ y tế, sức khỏe cho người được mời trong thời gian họ đến Liên bang Nga, hóa đơn nộp phí nhà nước về việc xin cấp giấy mời.
Thời gian làm thủ tục cấp giấy mời, trong trường hợp đáp ứng đủ mọi giấy tờ, thủ tục cần thiết, sẽ không được quá 30 ngày.

Câu hỏi 13: Điều kiện và thủ tục làm giấy phép lao động đối với công dân được cá nhân mời sang Liên bang Nga làm việc như thế nào?
...

(Phần tiếp theo sẽ từ câu hỏi thử 13)

[motcoi.di_ve]

Câu hỏi 13: Điều kiện và thủ tục làm giấy phép lao động đối với công dân được cá nhân mời sang Liên bang Nga làm việc như thế nào?
Theo Điều 13 Luật Liên Bang số 115-F3 ngày 25 tháng 7 năm 2002 “Về thể chế công dân nước ngoài tại Liên bang Nga” (có sửa đổi tại Luật Liên bang số 2-F3 ngày 6 tháng 01 năm 2007) chủ thuê và sử dụng lao động có thể là cá nhân hoặc pháp nhân, có giấy phép tuyển và sử dụng nhân công lao động nước ngoài theo luật định, đồng thời sử dụng lao động là người nước ngoài trên cơ sở ký kết hợp đồng hợp đồng lao động với họ. Công dân nước ngoài cũng có thể là người sử dụng lao động, nếu đăng ký với tư cách là doanh nhân kinh doanh cá thể.
Như vậy, dù người sử dụng lao động là cá nhân hay pháp nhân, thì khi tuyển và sử dụng lao động người nước ngoài đều phải tuân thủ chung một trình tự thủ tục xin cấp giấy phép tuyển và sử dụng lao động người nước ngoài theo quy định tại mục 1 Luật Liên bang số 115-F3 ngày 25 tháng 7 năm 2002 “Về thể chế công dân nước ngoài tại Liên bang Nga” (có sửa đổi tại Luật Liên bang số 2-F3 ngày 6 tháng 01 năm 2007).
Để nhận được giấy phép tuyển và sử dụng lao động là người nước ngoài, cá nhân là người sử dụng lao động phải trực tiếp hoặc bằng thư bảo đảm gửi đơn và bản photo đơn đến Cục di trú Liên bang Nga theo mẫu quy định của Cục này. Theo Quy chế cấp giấy phép lao động có thời hạn cho công dân nước ngoài tại Liên bang Nga được thông qua tại Nghị định số 681 của Chính phủ Liên bang Nga ngày 15 tháng 11 năm 2006 “Về thủ tục cấp giấy phép lao động có thời hạn cho công dân nước ngoài tại Liên bang Nga”, kèm theo đơn phải có những giấy tờ, tài liệu sau:
- giấy chứng nhận nhân thân của người sử dụng lao động;
- bản sơ thảo hợp đồng lao động hoặc những tài liệu xác nhận thỏa thuận sơ bộ với công dân nước ngoài hoặc đối tác nước ngoài về dự định và điều kiện tiếp nhận lao động nước ngoài;
- chứng từ, hóa đơn của người sử dụng lao động về việc đã nộp phí xin cấp phép được tuyển và sử dụng nhân công nước ngoài.
- bản photo giấy chứng nhận đăng ký tại cơ quan thuế tại địa phương nơi đăng ký kinh doanh.

Câu hỏi 14: Làm thế nào để đăng ký hộ khẩu tại nơi cư trú của công dân nước ngoài?
...

(Phần tiếp theo sẽ từ câu hỏi thử 14)

[motcoi.di_ve]

Câu hỏi 14: Làm thế nào để đăng ký hộ khẩu tại nơi cư trú của công dân nước ngoài?
Luật Liên bang “Về việc đăng ký di trú của công dân nước ngoài và công dân không quốc tịch tại Liên bang Nga” có hiệu lực từ ngày 15 tháng 01 năm 2007 quy định: thủ tục đăng ký hộ khẩu tạm trú được thay bằng thủ tục đăng ký vào sổ tại nơi đến của công dân nước ngoài.
Theo luật liên bang, việc đăng ký di trú bao gồm việc đăng ký tại nơi cư trú và đăng ký vào sổ tại nơi đến, đồng thời phải cung cấp những thông tin cần thiết theo quy định của luật Liên bang hiện hành.
Trình tự, thủ tục đăng ký di trú được quy định tại luật liên bang nêu trên và tại Nghị định Chính phủ Liên bang Nga số 9 ngày 15 tháng 01 năm 2007 “Về thủ tục đăng ký di trú đối với công dân nước ngoài và công dân không quốc tịch”

Câu hỏi 15: Thể chế “công dân không quốc tịch” và “người tị nạn”. Thể chế “công dân không quốc tịch” và “người tị nạn” được hiểu như thế nào? Những giấy tờ, tài liệu gì cần cung cấp để được công nhận là công dân không quốc tịch và người tị nạn (chủ yếu định nghĩa về thể chế người tị nạn?
...

(Phần tiếp theo sẽ từ câu hỏi thử 15)

[motcoi.di_ve]

Câu hỏi 15: Thể chế “công dân không quốc tịch” và “người tị nạn”. Thể chế “công dân không quốc tịch” và “người tị nạn” được hiểu như thế nào? Những giấy tờ, tài liệu gì cần cung cấp để được công nhận là công dân không quốc tịch và người tị nạn (chủ yếu định nghĩa về thể chế người tị nạn?
Theo điểm 1 mục 1 Điều 1 Luật Liên bang số 4528-1 “Về người tị nạn” thì người tị nạn được hiểu là những cá nhân không phải là công dân Liên bang Nga và với những đe dọa hoàn toàn có căn cứ khẳng định rằng, họ có thể trở thành nạn nhân bị săn đuổi bởi nạn phân biệt chủng tộc, tín ngưỡng, quốc tịch, dân tộc, thuộc nhóm xã hội nhất định hoặc tị nạn chính trị. Những công dân này đang ở ngoài đất nước mà họ là công dân và không được hưởng quyền bảo vệ công dân của đất nước này; hoặc không muốn sử dụng sự bảo vệ đó để loại bỏ sự nguy hiểm đe dọa; hoặc không có quốc tịch nhất định và đang ở ngoài lãnh thổ đất nước, nơi thường trú trước đó của họ. Vì những nguyên nhân cụ thể trên đây, các công dân này không thể hoặc không muốn trở về đất nước, nơi nguy hiểm đang đe dọa họ;
Thể chế người tị nạn – đó cũng là thể chế công dân nước ngoài hoặc công dân không quốc tịch được công nhận là người tị nạn tại Liên bang Nga theo đúng các quy định của pháp luật.
Thể chế người tị nạn – là tập hợp các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật Liên bang Nga của công dân được công nhận là người tị nạn.
Việc công nhận một công dân là người tị nạn hoặc “xây dựng thể chế người tị nạn” được tiến hành theo những quy định của pháp luật hiện hành nêu trên.
Để được công nhận là người tị nạn công dân nước ngoài hoặc công dân không quốc tịch cầ phải làm đơn đề nghị công nhận là người tị nạn theo đúng các thủ tục pháp luật quy định tại Điều 4 Luật Liên bang.
Khi gửi đơn đề nghị công nhận là người tị nạn theo quy định của pháp luật, người làm đơn phải gửi kèm theo các giấy tờ, tài liệu xác nhận nhân thân, và các tài liệu chứng minh là cơ sở để học gửi đơn đề nghị công nhận là người tị nạn.

================================================== =====
Năm mới đã đến, Lão làm vườn xin chúc các bác BQT, chúc toàn thể các thành viên NNN cùng tất cả các bạn xa gần cùng có tình yêu nước Nga một năm mới tràn đầy sức khỏe, hạnh phúc và thành công!

[nguyenquyetchien]

Có lẽ sắp qua rồi cái thời "quân ta" ra vào Nga "dễ như đi chợ", cái thời vào Nga không cần kiểm tra bằng cấp, tay nghề, không cần kiểm tra tiếng Nga, và kiểm tra sức khỏe thì cũng...đại khái qua loa!...(tuy phần lớn kinh doanh độc lập nhưng trên thực tế về hình thức để mọi người hợp thức hóa giấy tờ tùy thân cũng như thủ tục nhập cảnh...chủ yếu vẫn là đến LB Nga dưới dạng làm việc, lao động...). Đấy là chưa nói còn nhiều vấn đề khác như bảo hiểm hay cần phải có tài khoản bảo lãnh trong ngân hàng nào đó,...hiện phía bạn vẫn còn chưa đòi hỏi đến... Với mọi nước khác, về những vấn đề này hết sức là bình thường, những yêu cầu trên chỉ được coi là tối thiểu và đã được đặt ra từ lâu rồi!. Thật lòng mà nói, ta phải cám ơn chính sách còn quá dễ dãi của bạn (LB Nga) trong thời gian qua (nhưng không nên vì sự dễ đó mà ỷ lại). Bây giờ cũng đến lúc chúng ta cần phải hiểu những gì tất yếu sẽ đến, để dần dần tự trang bị cho mình kiến thức tối thiểu, và không bất ngờ lúng túng mỗi khi tình huống mới xuất hiện.

В России может появиться закон о языковом экзамене для трудовых мигрантов
Это гости из средней Азии помогают москвичам делать ремонт. "Трудности перевода" для прораба Юрия - теперь не кино, рабочие будни. С недавних пор большой специалист по языку мимики и жестов. А как иначе на этом строительном Вавилоне - таджики, узбеки, киргизы, корейцы, молдаване, в лучшем случае только один рабочий из 10 хоть как-то изъясняется по-русски.
Еще 3 недели назад Сайдали гонял по таджикским степям, теперь объезжает пробки по тротуарам и, на полном ходу пересчитывая деньги, везет спешащих на работу москвичей по незнакомым улицам с непроизносимыми названиями.
Большинство пассажиров от водителей-мигрантов не в восторге. Уже не раз проезжали мимо своей остановки.
А сколько раз врачам этого роддома приходилось сталкиваться с тем, что будущая мама только плачет - не может объяснить, что же ее беспокоит.
Ежегодно поезда и самолеты привозят в Россию до 20 миллионов мигрантов из стран СНГ и не только. В последние годы - больше всего на заработки едут из Таджикистана и Узбекистана.
По данным экспертов ООН, Россия вышла на второе место в мире после США по количеству мигрантов. Только вот половина приезжающих сюда жить и работать не владеют даже элементарными знаниями русского языка.
"Языковыми" проблемами приезжающих в Россию на работу граждан озабочены и в Совете Федерации. Сегодня здесь обсуждался новый законопроект. Его разработчики предлагают открыть в России сеть бесплатных центров обучения русскому языку для трудовых мигрантов и принимать у них экзамены. Учеба - дело сугубо добровольное, но удачно прошедших тестирование ждут преимущества.
Сергей Миронов, спикер Совета Федерации: "Главный посыл - добровольная стимуляция, если он сдаст экзамен, ему дадут разрешение не на год, а на 2 - материальный интерес".
Мигранту достаточно знать так называемый элементарный уровень выживания. Есть уже и книжечки с тестами.
Татьяна Петрова, начальник отдела Министерства образования и науки РФ: "Он должен уметь представиться, выйти из класса, поддерживать беседу объем лексических единиц - 700-800".
"Мама мыла раму" - прилежно записывают ученики разных возрастов и разных национальностей. Таких центров, где гости столицы могут бесплатно учить язык Пушкина и Чехова, в Москве сейчас только два. За партами - главным образом мигранты из Вьетнама, Афганистана, Ирана, Сомали, но большинству приезжих не до учебы.
Разработчики нового законопроекта обещают окончательно доработать его к осенней сессии Госдумы, а пока строители из Северной Кореи пытаются преодолеть языковой барьер самостоятельно. На стенах столовой по соседству с портретами Ким Ир Сена и Ким Чин Ира краткий русско-корейский разговорник. Только самые главные слова. Арматура - молоток- лопата- опасно!

видеофрагмент | фото |

(Корреспондент / 1-ORT)

-------------------------

[chuvthanh]

Em cũng quan tâm tới bài viết trên. Vậy nhưng em chỉ quen việc chợ búa, tiếng Nga em không được rành lắm. Vậy bác Chiến hay bác nào dịch ra tiếng Việt cả về nội dung bài viết và nếu dịch và đưa vào được cả lời thuyết minh đoạn Video thi tốt quá.
Cám ơn các bác trước nhé!

[Nina]

Đại loại bài báo trên nói rằng hiện nay nhiều người nước ngoài ở Nga mà chẳng biết tiếng Nga, do đó Hội đồng Liên bang đang cho soạn thảo một dự án luật, theo đó người nước ngoài phải có một trình độ tiếng Nga tối thiểu. Dự án này đề xuất mở các trung tâm học tiếng Nga miễn phí cho người lao động nước ngoài

[chuvthanh]

Cám ơn bác Nina.
Bây giờ thì em nhờ các bác BQT xóa giùm em bài viết của em ở topic này (bài ở trên đây 24.05.09, và cả bài này luôn) để khỏi làm hỏng topic này (vì vấn đề em đặt ra không thuộc chủ đề chính). Ý định của em chỉ là muốn nêu thắc mắc chút thôi (nghĩa là mượn tạm chỗ để nêu thắc mắc, vì ko biết đặt câu hỏi của mình vào đâu), mà bây giờ thì thắc mắc của em đã được giải đáp rồi.
Em xin lỗi các bác vì đã làm phiền các bác.

[Lonely]

Chào chị Nina... em đang sống ở Moscow...và đang có nhu cầu học tiếng Nga căn bản để giao tiếp hằng ngày, chị có thể chỉ giúp em được không ạh? Lớp học càng đông càng tốt ạh! Cám ơn chị....

[thanhha_svmos]

Kính thưa bác Hổ Già!
Mặc dù không được gọi (vì em còn bé) nhưng em cũng rất cảm kính trước tấm lòng bác khi "nghe" trộm tiếng "hú gọi bạn" của bác!
Một lần nữa em xin có lời thanh minh giúp bác Mộtcõi về sự vắng mặt của bác ý: cách đây mấy tháng bác Mộtcõi có gửi tin nhắn cho em là bác ý rất nhớ 3N cùng mọi người, nhưng hiện cụ lênh đênh ngoài biển khơi, điều kiện liên lạc rất khó, nên có chuyển lời hỏi thăm tới mọi người. Em hiểu bác này, hơn nữa bác ý lại là đồng loại của bác Hổ Già nhà ta, vì vậy em tin rằng khi nào về đất liền, bác Mộtcõi sẽ mò vào tận Dung Quất theo tiếng hú của bác Hổ Già đó.
Còn về "thớt" (mượn lời bác Hổ, không phải em ăn cơm mèo đâu nhé) này của bác ấy, thì em đề nghị mọi người cùng đóng góp thêm để bà con mình cùng tham khảo. Em trộm nghĩ, ở đây không nhất thiết chỉ là kiến thức về pháp luật, mà có thể cả kiến thức hay trao đổi kinh nghiệm thực tế về cuộc sống ở Nga...
Đúng vậy chứ các bác nhỉ.

[Thao vietnam]

Tôi thấy bài này hay hay, dù bài viết về những nhân vật cụ thể ở Úc nhưng chuyện này cũng phổ biến với người Việt ở các nước khác trong đó có nước Nga.
Mời các bác tham khảo:

http://www.laodong.com.vn/Home/Mac-c...172386.laodong

[Old Tiger]

thanhha_svmos viết

Kính thưa bác Hổ Già!
Mặc dù không được gọi (vì em còn bé) nhưng em cũng rất cảm kính trước tấm lòng bác khi "nghe" trộm tiếng "hú gọi bạn" của bác!
Một lần nữa em xin có lời thanh minh giúp bác Mộtcõi về sự vắng mặt của bác ý: cách đây mấy tháng bác Mộtcõi có gửi tin nhắn cho em là bác ý rất nhớ 3N cùng mọi người, nhưng hiện cụ lênh đênh ngoài biển khơi, điều kiện liên lạc rất khó, nên có chuyển lời hỏi thăm tới mọi người. Em hiểu bác này, hơn nữa bác ý lại là đồng loại của bác Hổ Già nhà ta, vì vậy em tin rằng khi nào về đất liền, bác Mộtcõi sẽ mò vào tận Dung Quất theo tiếng hú của bác Hổ Già đó.
.

Chào bạn thanhha_svmos! Rất xin lỗi là hôm nay mình mới đọc được bài này của bạn. Mình cũng xin cảm ơn tấm lòng của bạn. Chúc bạn một Năm mới mạnh khỏe, hạng phúc và bình an!

Nếu bạn có liên lạc được với bác Motcoi.di_ve thì cho Hổ già đây và toàn thể bà con 4R NNN gửi lời thăm hỏi đến bác ấy. Chúc bác ấy luôn mạnh khỏe, luôn vượt qua mọi phong ba bão táp để sớm về với quê hương. Diễn đàn NNN luôn mong chờ bác ấy.

Cảm ơn bạn!