Chuyện đó hình như người hỏi cũng đã hiểu nhưng hình như cố tình không biết?

Đại loại nó giống như thi công một con đường với nhiều đơn vị thi công. Một đơn vị trúng thầu sau đó...bán thầu theo kiểu kia nhỏ từng gói, tính theo đơn vị phẩy",". Như vậy mới có chuyện vượt chi phí so với dự toán ban đầu(Có công trình vượt cả 150% so với ban đầu).