(Tiếp theo)
Cách duy nhất thực tế để tránh con đường đó, như chúng ta đã xác định từ trước rồi, là phải có chiến lược sáng tạo mới phát triển đất nước, dưa trên một trong những ưu thế cạch tranh quan trọng nhất của chúng ta – đó là phát huy nguồn lực con người. Để sử dụng có hiệu quả nhất kiến thức, kinh nghiệm của con người nhằm liên tục nâng cao công nghệ, hiệu quả kinh tế và mức sống xã hội nói chung.
Nhưng tôi lại muốn nhấn mạnh đặc biệt để mọi người hiểu rõ hơn. Nhịp độ phát triển theo chiến lược sáng tạo mới phải lớn hơn nhiều so với những gì ta đang có hôm nay. Đúng là con đường phát triển đó phức tạp hơn nhiều. Nó chông chênh và đòi hỏi nhiều nỗ lực của nhà nước, của các nhà kinh doanh và của cả xã hội. Nhưng thực tế chúng ta đâu có còn được lựa chọn khác. Sao lại còn phải lưạ chọn giữa một bên là cơ hội để chiếm vị trí hàng đầu thế giới về kinh tế và phát triển xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng với một bên là sự suy yếu vị trí về kinh tế và an ninh rồi điều đó còn dẫn đến mất chủ quyền. Nước Nga cần phải trở thành đất nươc đáng mong đợi nhất để sống. Tôi tin rằng chúng ta có thể làm được điều đó, không cần phải đến mức hy sinh cả hiện tại để củng cố cái gọi là tương lai tươi sáng. Ngược lại, chúng ta sẽ từng ngày từng ngày làm cho cuộc sống toàn dân an lành hạnh phúc hơn (Vỗ tay).
Bước sang con đường mới phát triển đất nước trước hết phải có đầu tu quy mô lớn vào nguồn vốn con người. Phát triển con người – đó là mục tiêu cơ bản và là điều kiện cần thiết cho sự tiến bộ của xã hội hiện đại. Điều này, cả hôm nay và cả trong tương lai lâu dài, là ưu tiên tuyệt đối của dân tộc. Tương lai của nước Nga, thành tựu của chúng ta đều phụ thuộc vào trình độ học vấn và sức khỏe của toàn dân, vào ý chí tự trau dồi và áp dụng những tài năng của mình. Và điều tôi nói đây là được nói không phải là nói cho cuộc vận động bầu cử sắp tới. Đó không phải là các câu khẩu hiệu tranh cử. Đó là những điều tối quan trọng để phát triển đất nước. Tương lai của nước Nga sẽ phụ thuộc vào sự năng động thể hiện sáng tạo mới, vào sự cống hiến bằng lao động của từng công dân. Việc phát triển hệ thống giáo dục quốc gia là chìa khóa để cạnh tranh toàn cục và là một trong những giá trị đời sống quan trọng nhất. Nước Nga có đủ mọi thứ, cả truyền thống giàu có, cả tiềm năng để làm cho nền giáo dục của chúng ta, từ phổ thông đến đại học, trở thành một trong những nền giáo dục tốt nhất thế giới (Vỗ tay).
Về giáo dục và khoa học
Hệ thống giáo dục cần phải cuốn hút những kiến thứccông nghệ hiện đại nhất. Trong vài năm tới cần phải đảm bảo chuyển sang nền giáo dục theeo các tiêu chuẩn của thế hệ mới, đáp ứng được những nhu cầu của nền kinh tế sáng tạo mới hiện đại. Hiện nay Bộ Giáo dục đào tạo đang soạn thảo các tiêu chuẩn đó. Lĩnh vực giáo dục phải trở thành cơ sở để mở rộng các hoạt động khoa học. Đến lượt mình, khoa học cũng phải có được tiềm năng giáo dục lớn hơn nữa. Cần phải có chính sách hỗ trợ những tài năng trẻ đang tích cực nghiên cứu khoa học, giúp cho họ tích hợp tốt hơn khoa học với môi trường sáng tạo mới.
Hiện nay, mặc dù chúng ta đang đứng thứ ba thế giới về số lượng các nhà bác học và thậm chí nằm trong số các quốc gia chi nhiều nhất cho hoạt động khoa học, nhưng kết quả thì chúng ta vẫn còn xa mới dẫn đầu. Đó là hệ quả trực tiếp của việc hợp tác giữa các tổ chức khoa học với giáo dục nhà nước, các tổ chức kinh doanh, của việc chưa khuyến khích đầu tư tư nhân vào khoa học kỹ thuật. Nhà nước cần phải khuyến khích và hỗ trợ các nhà kinh doanh đầu tư vào nghiên cứu và ứng dụng khoa học. Còn những ngưồn dự trữ của nhà nước đang tăng lên cho khoa học, cũng cần phải được sử dụng có hiệu quả hơn và tập trung chủ yếu vào những lĩnh vực nghiên cứu cơ bản hoặc có xu hướng đột biến. Trước hết là vào các lĩnh vực có ảnh hưởng đến an ninh quốc phòng và sức khỏe con người.
Về sức khỏe con người và gia đình
Hiện nay, một nửa đàn ông ở nước ta có tuổi thọ dưới 60 tuổi. Thật đáng xấu hổ. Đã thế dân số Nga lại mỗi năm mỗi giảm. Tôi cho lai khoảng vài ba năm nữa, chúng ta sẽ sẽ có thể đạt được bình ổn dân số. Một số chuyên gia của chúng ta, kể cả những chuyên gia của chính phủ, dự đoán là phải 10-12 năm nữa mới đạt được điều đó. Tôi thấy là cần phải làm mọi cách để tỷ lệ chết chóc ở Nga phải giảm đi hơn 1,5 lần, và tuổi thọ trung bình của dân Nga đến năm 2020 phải được tăng lên đến 75 tuổi (Vỗ tay).
Để làm được điều đó, chúng ta phải có những thay đổi có hệ thống và nghiêm túc cả về tổ chức hệ thống y tế, cả về trang bị lại cho các cơ sở y tế và cả trong việc thay đổi về chất nguồn nhân sự y tế. Cần tạo những điều kiện để toàn dân có thể và tự mình thúc đẩy phong trào bảo vệ sức khỏe như an toàn vệ sinh, thể dục thể thao.
Về xây dựng nhà ở
Và tất nhiên là chúng ta cần phải có chính sách thực tế để hỗ trợ gia đình. Cơ sở của chính sách đó vừa là những quyết định nghiêm túc mới được thông qua, vừa là những chính sách mới. Ở đây một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất là xây dựng nhà ở và theiets lập cơ chế để người dân có tự mình giải quyết được vấn đề nhà ở của mình. Cụ thể là hoàn thiện những điều kiện về nhà ở của mình phù hợp với sự thay đổi tình trạng hôn nhân gia đình.
Cũng cần phải lưu ý là tăng trưởng kinh tế và gia tăng thu nhập của người dân sẽ dẫn đến tăng nhu cầu về dịch vụ giáo dục và y tế. Về để cho trong những lĩnh vực này đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao của người dân, thì điều kiện chính để cung cấp tài chính cần phải là chất lượng và sự đa dạng dịch vụ.
Về thuế và điều kiện sống
Cần phải tác động cơ chế thuế để kích thích đầu tư vào phát triển nguồn vốn nhân lực. Để làm điều đó cần phải tối đa tách được thuế và các chi phí của các công ty và cá nhân. Tôi xin lưu ý vấn đề này với cả chính phủ và với cả các đại biểu Duma quốc gia. Phải tách thuế khỏi các chi phí của công ty và cá nhân trong giáo dục, bảo hiểm y tế, đóng góp bảo hiểm xã hội.
Chúng ta phải tiến tới việc tất cả công dân cả nước có thể sử dụng được kiến thức và kinh nghiệm của mình, và ở chỗ nào cần hỗ trợ nhà nước, thì họ vẫn nhận được nền giáo dục có chất lượng, đảm bảo được sức khỏe, có được nhà ở và có được thu nhập xứng đáng. Tức là phải có mức sống để được xếp vào nhóm gọi là trung lưu và tôi thấy là tỷ lệ thấp nhất tầng lớp trung lưu trong cơ cấu dân số đến năm 2020 của chúng ta phải đạt được con số khoảng 60, có khi là 70%. Trong khi đó sự chênh lệch thu nhập gia đình cần phải giảm đi từ con số hiện nay không thể chấp nhận được là 15 lần xuống đến con số có thể chấp nhận được. Nhưng, tôi xin nhấn mạnh, không được xóa bỏ những yếu tố kích thích phát triển chuyên môn và nghệ thuật cá nhân, cào bằng là không thể chấp nhận được.
Về sự thăng tiến, thu nhập và lương hưu
Nước Nga phải trở thành nước tốt nhất về khả năng để thăng tiến. Để nâng cao hơn nữa vị thế xã hội và vị thế vật chất. Nước tốt nhất hỗ trợ cho tài năng và thành công (Vỗ tay).
Người nào sẵn sàng lao động, người đó có khả năng có thu nhập cao. Kể cả việc tích lũy được vốn và đảm bảo được mức sống đã đạt được ngay cả khi đã sau khi đã hết lao động. Đồng thời phải coi trọng việc người nghỉ hưu, người tàn tật hiện nay, dù không còn có được những điều kiện làm việc nhu thế, vẫn có được lương hưu và trợ cấp xã hội xúng đáng.
Về an toàn cá nhân...
Cuối cùng, dù nói đến những tiêu chuẩn sống cao, cũng không thể quên được vấn đề an ninh cá nhân của công dân. An ninh phải được hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm cả việc bảo đàm an toàn tính mạng và tài sản con người, môi trường sinh thái trong sạch, giao thông vận tải và hạ tầng cơ sở an toàn, cảnh báo có hiệu quả những hiểm họa công nghệ.
... và văn hóa
Và tất nhiên là phát triển nguồn vốn con người, chúng ta phải dựa trên tài sản văn hóa Nga giàu có, dựa trên những thành tựu vĩ đại và truyền thống. Tất cả những cái đó gộp lại tạo thành một xã hội có khả năng bình đẳng và thực tế, một xã hội không có nghèo đói và đảm bảo an ninh cho mỗi người. Chúng ta phải có gắng tiến đến hình thành một xã hội như vậy. Và tôi tin rằng chúng ta sẽ đạt được điều đó (Vỗ tay).
Nhiệm vụ của chính sách kinh tế
Thưa các quý vị
Trước mắt chúng ta là những nhiệm vụ mới và phức tạp hơn nhiều so với trước kia về chính sách kinh tế. Vấn đề chính của nền kinh tế Nga hiện nay – đó là sụ thiếu hiệu quả trầm trọng. Năng suất lao động ở nước Nga hiện đang ở mức thấp không thể chấp nhận được. Cùng một chi phí sản xuất bỏ ra như ở các nước phát triển khác thì ở Nga lại cho được kết quả ít hơn vài lần. Và điều này lại có nguy cơ cao gấp đôi trong điều kiện cạnh tranh toàn cầu ngày càng khốc liệt và xu hướng gia tăng các chi phí lao động có chuyên môn cao, chi phí cho nguồn năng lượng.
Việc thực hiện kịch bản sáng tạo mới phát triển đất nước sẽ cho phép chúng ta đạt được sự gia tăng đáng kể năng suất lao động. Ở một vài lĩnh vực quan trọng của kinh tế Nga phảii đạt được sự gia tăng, ít nhất là 4 lần, về chỉ số này trong vòng 12 năm (Vỗ tay).
Giải quyết vấn để gia tăng rõ rệt hiệu quả của nên kinh tế của chúng ta, chúng ta cần tạo ra được những tác nhân kích thích về điều kiện để cả một loạt các lĩnh vực cùng đi lên. Trước hết là phải định hình hệ thống xã hội toàn dân mới. Hệ thống đó phải dựa trên cơ sở tổng hợp các cơ quan nhà nước và cá nhân cùng ủng hộ sáng tạo mới. Đó là sự củng cố và phát triển các ưu thế tự nhiên của chúng ta. Phát triển các lĩnh vực kinh tế làm cơ sở cho chúng ta, kể cả việc gia công tinh chế tài nguyên, sử dụng các khả năng của nước Nga về năng lượng, giao thông vận tải và nông nghiệp. Đó là hoàn thiện trên quy mô rộng lớn những ngành công nghiệp trong mọi lĩnh vực kinh tế.
Để làm điều đó cần phải có sự điều hành xí nghiệp khác hẳn về chất lượng và phải thay đổi hâu như tất cả các công nghệ hiện đang áp dựng ở Nga, gần như phải thay thế hầu hết máy móc thiết bị hiện tại. Mà công nghệ tiên tiến là công nghệ trong nhiều trường hợp là công nghệ sử dụng năng lượng hiệu quả nhất, tiết kiệm năng lượng, kinh tế nhất và bảo vệ được môi trường nhất.
Về khả năng cạnh tranh
Xu hướng quan trọng nhất – đó là phát triển những lĩnh vực mới có tính cạnh tranh toàn cầu cao. Trước hết đó là lĩnh vực công nghệ cao, đang chiếm vị trí hàng đầu trong kinh tế tri thức. Đó là lĩnh vực hàng không vũ trụ, đóng tầu, năng lượng, và cả phát triển công nghệ thông tin, y tế và các công nghệ khác. Chúng ta, đương nhiên, cần phải xây dựng các tuyến đường mới và hiện đại hóa các tuyến đường hiện có, các nhà ga bến cảng, các nhà máy phát điện và hệ thông thông tin liên lạc. Cực kỳ quan trọng là việc xây dựng hạ tầng cơ sở về tài chính đến mức phù hợp với nhu cầu đang tăng cao của kinh tế. Để cuối cùng thì ở Nga phải có một trong những trung tâm tài chính thế giới. Điều đó gần nhu là đương nhiên với khối lượng dự trữ vàng-ngoại tệ lớn như thế.
Về việc mất giá đồng tiền
Hiện nay có nhiều lời đồn đại về việc phá giá đồng tiền nội địa. Hoàn toàn vớ vẩn. Trong điều kiện hiện tại, đó là điều phi lý, không thể có và thậm chí là ngớ ngẩn. Nói chung là cần phải phát triển những cơ sở thị trường và môi trường cạnh tranh lành mạnh, làm cho các xí nghiệ công ty cố gắng giảm chi phí, làm ra nhiều sản phẩm mới và thích nghi nhanh chóng với nhu cầu người tiêu dùng. Chúng ta phải tạo ra được hàng trăm ngàn việc làm đòi hỏi chuyên môn cao và có liên quan đến sử dụng nguồn nhân lực trí thức cao.
Về doanh nghiệp nhỏ
Đồng thời, nhà nước cũng phải hỗ trợ mọi người có thể thay đổi nghề nghiệp, có thể xin được việc làm và có thể bắt đầu việc kinh doanh của mình. Và điều đó phụ thuộc trực tiếp vào hiệu quả của hệ thống đào tạo thường xuyên và bồi dưỡng chuyên tu cho cán bộ, vào việc các điều kiện để hoạt động của các doanh nghiệp nhỏ có thuận lợi hay không. Hiên nay doanh nghiệp nhỏ còn rất khó khăn để hoạt động. Chúng ta sẽ còn phải quay lại chuyện này. Những gì mà các cơ quan liên bang đang làm tại các địa phương, các khu vực cùng với các cơ quan khu vực địa phương ấy, thật là khủng khiếp. Cả tháng trời không thể bắt đầu được công việc kinh doanh. Đi đến cơ quan nào cũng phải hối lộ. Từ phòng chống cháy nổ, đến vệ sinh an toàn, cả phòng khám phụ khoa nữa cũng phải đến để xin phép. Thật kinh khủng.
Tôi xin nhắc lại. Để thực hiện các nhiệm vụ cụ thể về chính sách kinh tế xã hội, chúng ta cần phải tập trung sức lực vàoviệc giải quyết 3 vấn đề mấu chốt sau:
Thứ nhất – tạo ra khả năng bình đẳng cho mọi người. Thứ hai – hình thành cơ chế thúc đẩy sáng tạo mới. Và thứ ba là gia tăng đột biến hiệu quả của nền kinh tế, trước hết là trên cơ sở gia tăng năng suất lao động. Kết quả của việc thực hiện các nhiệm vụ ấy chắc chắn sẽ đưa nước Nga trở thành nước dẫn đầu thế giới về công nghệ (Vỗ tay).
Về lãnh đạo nhà nước
(Còn nữa)
|