[TrungDN]

Hôm qua, tại cuộc họp mở rộng Hội đồng nhà nước, Tổng thống Nga Putin đã có bài diễn văn quan trọng, tổng kết 8 năm hoạt động trên cương vị Tổng thống Nga. Hơn thế nữa, ông cũng cho chúng ta biết ông hình dung tương lai của nước Nga tới năm 2020 ra sao.
Xin phép dịch ra tiếng Việt để nhiều bạn được biết.

Kính thưa toàn thể công dân nước Nga
Kính thưa các đồng nghiệp

Kết thúc nhiệm kỳ 2 trên cương vị Tổng thống Liên bang Nga, tôi thấy đến lúc cần phải nói về những gì đã làm được trong mấy năm qua. Và cũng cần phải thể hiện cái nhìn của tôi về sự phát triển của đất nước trong tương lai dài hạn
Về tình trạng mất khả năng chi trả của hệ thống (default) và tinh thần đoàn kết của nhân dân
8 năm trước đây, tình hình trong nước cực kỳ khó khăn. Mọi người đều nhớ rất rõ thời kỳ đó. Khắp cả nước đều diễn ra tình trạng mất khả năng chi trả, tiền tích lũy trong nhân dân bị mất giá nghiêm trọng. Bọn khủng bố công khai gây ra cuộc nội chiến trên diện rộng, chúng ngang nhiêm xâm chiếm cả Daghestan, gây các vụ nổ trên khắp nước Nga.
Thế nhưng nhân dân đã không hề tuyệt vọng, không hề khiếp sợ. Ngược lại, để chống đỡ những khó khăn đó nhân dân ta đã gắn bó hơn, đoàn kết hơn. Để bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ nước Nga, không chỉ có các lực lượng vũ trang, mà cả xã hội đã đứng dậy. Các giáo viên, bác sĩ dù nhiều tháng liền không nhận được đồng lương đầy đủ vẫn trung thành thực hiện những nghĩa vụ của mình. Các công nhân, kỹ sư, các nhà kinh doanh vẫn miệt mài lao động trên cương vị của mình để cố gắng khôi phục nền kinh tế của đất nước không bị sụp đổ. Rõ rảng là sự cố gắng nhiệt thành của mọi người đều nhằm củng cố đất nước, làm thay đổi tình hình của đất nước.
Và giờ đây, ngày hôm nay, tôi muốn được một lần nữa cảm ơn tất cả những ai đã tin tưởng và ủng hộ chúng tôi khi đó. Sự ủng hộ đó tôi luôn luôn cảm thấy thực sự mà nếu không có thì tôi đã không thể làm được một điều gì cả. (Vỗ tay). Chính với ý chí đó của toàn dân, với sự tham gia trực tiếp vào vận mệnh đất nước đã trở thành sức mạnh quyết định cho phép chúng ta đạt được kết quả như chúng ta đã đạt được trong 8 năm qua.
Về sự khủng bố, vấn đề Chesnhia và quân đội vào năm 1999 và đầu 2000
Tôi muốn nói kỹ hơn về tình hình đất nước ta vào nửa cuối năm 99 đầu năm 2000. Xin nhắc lại là sự tấn công của quân phiến loạn vào Daghestan là hậu quả trực tiếp của việc tách Cộng hòa Chesnhia ra khỏi Liên bang Nga. Ở đây chúng ta, ngoài chuyện đó ra, còn đụng phải vấn đề các thế lực nước ngoài đã công khai xúi giục bọn ly khai, hòng làm suy yếu, thậm chí tan rã Liên bang Nga. Ở ngay tại Chesnhia chúng đã gây ra sự khủng bố chống lại chính dân mình: giết dân lành, giáo sĩ, chúng buôn bán nô lệ kể cả chính dân địa phương, và bắt cóc giam giữ con tin. Với sự cố vấn của Al-Qaeda chúng đã tổ chức các trại huấn luyện khủng bố. Cái “Hội nghị toàn dân” mạo nhận của Ichkerya và Daghestan đã tuyên bố mục tiêu cơ bản của chúng là thành lập cái gọi là Nhà nước Hồi giáo trải dài từ Biển Đen đến tận biển Kaspir. Chúng còn công khai tiến hành chuẩn bị xâm lược và chia cắt những lãnh thổ tự lâu đời của nước Nga.
Lúc đó chúng ta có gì để chống lại chúng? Quân đội thì thực tế không còn tinh thần và mất khả năng sẵn sàng chiến đấu. Tài chính để cung ứng cho các sĩ quan thì thật là thảm hại, đã thế lại còn không kịp thời. Trang bị kỹ thuật thì lạc hậu. Các nhà máy quốc phòng thì ngập đầu trong nợ nần, để mất nhiều cán bộ và mất cả cơ sở sản xuất.
Về tranh chấp lãnh thổ và Nhà nước
Bản thân nước Nga là lãnh thổ phân mảnh. Tại phần lớn các chủ thể trong Liên bang lại thực thi các điều luật trái với Hiến pháp của Liên bang Nga. Có vài chỗ thì thật là quá quắt. Ví dụ, tư cách của một vài lãnh thổ lại xác định như là quốc gia độc lập liên kết với Liên bang Nga. Điều đó làm cho một số chủ thể của Nga có cơ sở để ra những yêu sách về lãnh thổ với các chủ thể khác. Tôi muốn nhấn mạnh với các đồng nghiệp là số lượng những lãnh thổ có tranh chấp như thế ở nước ta là hơn 2 nghìn. Nếu chúng ta lúc nào đó trong tương lai có ý định tham gia vào sự chia rẽ ấy, thì sự chia rẽ sẽ diễn ra đến vô cùng và làm tan rã đất nước. Cứ thử nghĩ xem, làm sao có thể là công dân của một vùng lãnh thổ Nga mà lại không là công dân của Liên bang Nga được cơ chứ.
Chính quyền Nhà nước thì kém hiệu quả. Chứng cớ cho việc đó là sự yếu kém của các cơ quan quốc gia, là sự lơi lỏng của pháp luật. Các phương tiện thông tin đại chúng không ít trường hợp lại hoạt động vì lợi ích của một vài băng nhóm tổ chức theo các đơn hàng về kinh tế chính trị của chúng.
Về tình hình kinh tế năm 1999-2000
Phần lớn nền kinh tế đất nước bị lũng đoạn bởi các cơ cấu tài phiệt hoặc cơ cấu tội phạm công khai. Nông nghiệp bị khủng hoảng trầm trọng. Tài chính đất nước bị thâm hụt và thực tế hoàn toàn phụ thuộc vào vay nợ nước ngoài. Chính điều đó đã dẫn đến tình trạng mất khả năng chi trả của toàn bộ hệ thống vào năm 1998, và dẫn đến sự phá sản hoàn toàn nhiều nhà máy, xí nghiệp, sự gia tăng nghèo đói và thất nghiệp. Lạm phát đã làm tiêu hủy những thu nhập vốn đã ít ỏi của người dân Nga. Năm 1999, tỷ lệ lạm phát đã tới mức 36,5%.
Đầu năm 1999, việc nợ lương công nhân, lương hưu và trợ cấp xã hội đã đạt đến đỉnh điểm. Trợ cấp xã hội hầu như không còn được chi trả nữa. Các xí nghiệp nhà máy nợ lương công nhân thậm chí đến 2 năm. So với năm 1991, thu nhập thực tế của người dân chỉ còn bằng 40%, lương hưu thì còn thấp hơn nữa. Kết quả là đến một phần ba dân số có mức thu nhập dưới cả mức tối thiểu để sống. Điều đó nghĩa là gì? Điều đó nghĩa là một phần ba dân số đã bị bần cùng hóa hoàn toàn. Tình hình khó khăn về kinh tế và xã hội, sự mất mát nhiều thước đo giá trị đã giáng những đòn tâm lý mạnh mẽ vào xã hội, làm gia tăng các căn bệnh xã hội, gia tăng tham nhũng, tội phạm và ảnh hưởng cả đến vấn đề dân số. Tỷ lệ sinh đẻ thì giảm, tỷ lệ chết chóc lại gia tăng.
Một nước Nga giàu có lại trở thành đất nước của những kẻ khốn cùng. Và trong hoàn cảnh như vậy, chúng ta đã phải xây dựng và thực thi kế hoạch của mình: kế hoạch để đưa nước Nga ra khỏi khủng hoảng toàn hệ thống.
Việc đầu tiên chúng ta đã làm là hoàn thiện Hiến pháp, khôi phục lại những đảm bảo xã hội tối thiểu cho công dân và tăng cường sức mạnh các cơ quan nhà nước. Đồng thời, chúng ta luôn luôn tuân thủ một nguyên tắc cơ bản nhất: Việc khôi phục nước Nga không thể để ảnh hưởng đến mọi người, không phải bằng cái giá là tiếp tục làm giảm điều kiện sống của họ.
Về thiết lập trật tự ở Kavkaz
Trong những năm 90 chúng ta đã gặp phải quá nhiều tai họa và thử thách. Bằng không ít sức lực, chúng ta đã giữ cho đất nước không bị tan rã và không xảy ra chiến tranh ở Bắc Kavkaz. Chủ nghĩa ly khai đã phải lùi bước. Bọn khủng bố, dù vẫn còn nhức nhối mối đe dọa của chúng, cũng bị giáng những đòn chí mạng. Nước Cộng hòa Chesnhia đã trở thành chủ thể trong Liên bang Nga. Ở đó đã diễn ra cuộc bầu cử dân chủ vào Nghị viện và Tổng thống. Hiến pháp đất nước cũng được thông qua. Kinh tế và các lĩnh vực xã hội khác đang phát triển. Và thế là chúng ta đã thiết lập lại được sự toàn vẹn lãnh thổ về pháp lý trên cả nước.
Về chính sách với các khu vực
Cơ sở pháp lý cho các khu vực đã được đưa vào khuôn khổ phù hợp với Luật pháp Liên bang. Mà luật pháp liên bang đến lượt mình cũng đã được phát triển nghiêm túc, bao gồm hệ thống hóa pháp luật và thông qua nhiều luật mới. Chúng ta đã không chỉ trở thành một quốc qia thống nhất mà trong phần lớn thời gian qua đã liên tục tiến hành công tác phát triển quan hệ trong liên bang. Chúng ta đã phân định rạch ròi quyền hạn của Liên bang, của các khu vực và các khu tự trị, đồng thời đã chuyển giao nhiều chức năng trong việc phát triển kinh tế xã hội xuống cấp khu vực và địa phương kèm theo việc xác định cơ sở vật chất và tài chính của từng khu vực. Về thực chất, đó là sự phân quyền thực sự. Tôi biết là ở đây vẫn còn nhiều việc phải làm, nhưng quan trọng là đã được định hướng.
Về hệ thống chính trị và quyền công dân


(còn tiếp)